传美AI芯片出口政策将大变脸：取消分级制，与各国贸易谈判捆绑

4月30日消息，三位消息人士透露，特朗普政府正考虑对拜登政府任期最后一周出台的人工智能芯片出口管制规则进行调整，可能要废止将全球各个国家划分为三个层级来分配芯片配额的现行做法，以便未来为美国在贸易谈判中更灵活运用芯片筹码打开方便之门。

今年1月份，美国商务部在拜登政府任期最后一周发布了《人工智能技术扩散管控框架》，目的是对全球高端人工智能芯片进行分级管控，并控制特定模型权重，确保最尖端算力掌握在美国及其盟国手中，同时阻断中国等“重点关注”国家的获取渠道。新规将于5月15日生效。

现行规则将全球划分为三个层级：第一层级的17个国家及中国台湾地区可无限制购买；第二层级的约120个国家每年有采购上限；对于第三层级的“重点关注”对象则全面禁止出口高端人工智能芯片。

三位消息人士称，特朗普政府官员正在讨论废除这种分级机制，改为通过与各国政府谈判签署“政府间许可协议”来决定出口配额。特朗普首任政府商务部长威尔伯·罗斯（Wilbur Ross）周二在接受采访时也证实：“确实存在要求取消分级的呼声，目前还在磋商中。政府间协议是一种可选方案。”

一位消息人士指出，此举符合特朗普主张的“与各国单独谈判达成协议”的贸易策略，更方便美国在贸易谈判中将芯片供应作为施压手段。今年3月份美国商务部长霍华德·卢特尼克（Howard Lutnick）曾表示，希望将出口管制条款纳入双边贸易谈判。

甲骨文执行副总裁肯·格鲁克（Ken Glueck）就曾批评，现行分级毫无逻辑可言，以色列和也门也同属第二层级便是例证。他表示，虽然不了解特朗普政府的具体计划，但预期规则会有重大修订。

今年1月份新规出台时，甲骨文和英伟达都公开表达过反对意见。业界担心，一旦限制各国对高端芯片的采购需求，买家就会转向中国购买“不受管制的廉价替代品”。今年4月中旬，七位共和党参议员联名致函卢特尼克，要求撤销这一规定，理由是这种限制尤其会刺激第二层级的国家转而采购中国人工智能芯片。

其他调整还可能包括放宽某些小批量订单的许可门槛。现行规则规定，相当于约1700块英伟达H100芯片的订单不计入分级配额，仅需向美国政府备案，无需许可证；特朗普政府正在考虑将这一标准的上限下调至相当于500块H100芯片的算力。

美国商务部发言人拒绝置评，白宫发言人未立即回复置评请求。

数月来，特朗普政府官员频频表示，要让新规“更严格更简明”，但一些专家反而担心，取消分级反而会增加规则的复杂性。（辰辰）

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