10平台高管点评P2P监管细则 负面清单制成最大亮点

2015年12月28日下午，银监会会同工业和信息化部、公安部、国家互联网信息办公室等部门研究起草了《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法（征求意见稿）》（以下简称：《办法》）。对此，麻袋理财总经理黄海旻、拍拍贷CEO张俊、PPmoney万惠联合创始人胡新等10位P2P平台高管第一时间进行了解读，来看看他们的观点。

麻袋理财总经理黄海旻认为，这次出台的“监管细则意见稿”不仅考虑了对行业如何监管，也考虑了“如何有效监管”这一命题。与央行指导意见一脉相承，尤其在最近打着互联网金融名义的非法集资事件较多的情况下，出台也很及时。他指出，备案制实行负面清单管理，突出对打着网贷旗号从事非法集资等违法违规行为，要坚决实施市场退出。将P2P网贷的具体监管放到地方金融办，这个正是考虑到P2P的业务发展大多在地方，只有结合地方金融才能实现更有效地监管。

好贷创始人兼CEO李明顺认为，“对于银监会发布的P2P监管细则征求意见稿，我觉得大多数的征求意见稿条款还是在意料之中。但同时，一些具有一定争议的行为也被明确禁止，这对很多不规范的P2P借贷公司来说，是一个很大的压力。”他指出，征信管理条款中要求“网络借贷信息中介机构应当加强与金融信用信息基础数据库运行机构、征信机构等的业务合作，依法报送、查询和使用有关金融信用信息。”这间接承认了互联网金融机构可以和征信机构实现联网，互金行业的这一期望获得了合法性支持。

PPmoney万惠联合创始人胡新也指出，负面清单式的监管细则在年底前落地，是整个行业发展过程中的一个里程碑，是监管者、从业者、投资者共同努力的结果。“监管细则的落地，是整个行业近年来翘首以盼的重大事件，标志着P2P行业迎来了新的发展机遇期。”

拍拍贷CEO张俊认为，随着监管条例的公开征求意见和随后的发布实施，2016年的网络借贷行业将走上规范发展之路，规范化发展、合规的优势平台将得到进一步发展，同时大量制度套利者、无风控能力的平台将退出市场。他同时表示，虽然条例里没有设置之前曾多次被提到的5000万元实缴资本金的要求，但是，要求必须和商业银行直接开展用户资金存管的门槛，实际上要求更高。因为银行对存管业务方的选择，还是很谨慎，这也意味着小平台未来生存空间不大。

开鑫贷总经理周治翰表示，此前，e租宝等财富管理公司，打着互联网金融的旗号，在线下大肆聚集投资人资金，涉嫌非法集资，风险较大，严重伤害了行业声誉。《征求意见稿》禁止P2P线下收单，即将线下财富管理公司与P2P划清界限，有利于行业规范，恢复投资人信心。

团贷网创始人兼CEO唐军也指出，《办法》将线下财富公司、理财公司及一些非正规机构排除在外，明确表述针对网络借贷这一细分领域，给行业从业者吃了一颗定心丸。他认为，《办法》由银监会及几个部委牵头，落实到地方的金融办去进行备案制管理，类似于私募基金的管理方式。在指导意见的管理及行业自律下，如果整个行业未来要发展得更好，可能会发放牌照。

爱钱进创始合伙人张辉表示，《办法》虽然没有资本金要求，但监管的标准并未比预期有丝毫降低，相反有所提高，因为整体对平台自身的业务模式、合规经营举措以及合规能力的提升，提出了很大挑战。预计明年会是监管落地的一年，合规经营的平台可以更加发展壮大，而不合规的的平台会逐渐退出市场，进一步加大市场集中度。关于禁止将融资项目的期限进行拆分，部分P2P公司长债短融的业务模式可能需要重新审视。

点融网创始人、联合CEO郭宇航表示，无论是通过备案制的监管方式，还是通过负面清单的监管形式，可以看出是监管层对整个行业呵护和鼓励行业发展的态度。他认为，银监会对于P2P的管理，基本上沿用了金融机构的分业管理的思路，这体现在P2P不得销售理财资管基金，保险信托，不得股票配资等等，“所以，这就意味着混业不仅在银行业没有开放，在P2P平台上也将得不到支持。这是管理层对于金融监管的一个大思路。”

理财范联合创始人、CEO申磊称，《办法》的出台是早前指导意见出台之后，中国网贷行业发展的一件大事，特别是在一些大平台陆续出现问题之后，对外界提振网贷行业的信心和扭转外界对行业的不利舆论，以及对促进行业健康有序发展具备极其积极的作用。

金信网副总裁王凤华表示，总的看来，国家还是给了P2P网贷较为宽松的发展空间，但是鼓励创新是建立在行业规范、风险可控的基础上的， “12道红线”正是为创新加了一道保险。未来，随着行业规范程度的提升，P2P网贷行业必将迎来更大的发展，不过平台的创新发展需要在一定的框架之内，不能偏离信息中介的初衷。

综上不难看出，多名高管都对负面清单制管理点了赞，认为这将有利于把真假P2P区隔开来，更利于行业稳定、健康地发展。极客网新金融呼吁广大读者投资人朋友在选择P2P进行投资理财时，要多花些时间了解平台，对于不符合监管要求、在负面清单之内的平台，要坚决摒弃，不存侥幸心理。

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