9月1日消息（南山）中国联通上个月公布的“混改”方案，力度之大超出了业界预期，最终获得了监管机构的特批放行。因此，混改方案公布只是开始，今年上半年必然将有大量动作，对联通进行全方位的改革。
其中，混改带来的组织机构调整和人员调整，无疑是运营商人最关心的话题，毕竟联通拥有约25万名正式员工。日前公布的《中国联通瘦身健体精简机构实施方案》，给出了详细计划。总体来说，要改变机构臃肿、人浮于事的现状，打造“小管理、大操作、强协同”的组织架构，建立面向客户与市场、为一线提供服务的倒三角服务支撑体系。
根据方案，联通明确了集团总部、省级分公司、地市分公司、县分公司/网格（基层经营单元）四级组织定位，集团总部负责“战略管控+集约运营+支撑响应”；省级分公司负责“战术制定+运营组织+支撑响应”；地市分公司负责“市场运营+支撑响应”；县分公司/网格（基层经营单元）负责销售服务，主要承担县域政企客户业务的销售服务，以及面向公众客户的销售。
其中，联通总部机构精简已取得初步成效，部门数量从27个减少到20个；处室数量从238个减少到127个，其中净减少56个，生产分离55个；人员编制从1787人减少到891人，净减编347人，生产分离549人。
对于省级分公司机构设置，北方省级分公司本部管理部门优化至18±2个，南方省分公司本部管理部门优化至16±2个，并鼓励省级分公司进一步主动压缩管理部门数量。生产单位原则上数量不得超过8个，建立机构数量与收入规模关联机制。
对于地市分公司机构设置，各地市分公司本部设置管理部门11±3个。收入规模较小的地市分公司，鼓励进一步压缩管理部门数量。对于年收入规模大于10亿（含）的地市分公司，年度收入在10亿的基础上每增加5亿，允许增设一个管理部门或生产单位，最多可增设5个。对于县分公司，省级分公司可依据现状按照不同的模式管理。
此外，针对创新业务设置，联通集团层面成立的2B、2C和2I等创新业务板块和子公司，省级分公司在承接落地时应注重实效，不需要一一对应设置机构。2B业务由本地系统集成分公司（或者产业互联网公司）承接，着重打造2B业务营销能力，与集团专业子公司分工协作、形成合力；集团2C子公司独立拓展游戏、音乐、阅读、视频等业务外部市场空间。省级分公司原则上由市场部对口协调开展业务，并按照市场化原则与2C子公司进行业务结算。
在人员编制上，按照集团公司用工、薪酬等政策要求，本着精简高效的原则，合理管控人员总量和优化人员结构。省级分公司本部人员编制从严从紧控制，根据收入规模、盈利状况、公司总体人员规模、管理模式、地域环境等因素按一定比例核定编制上限。以省级分公司整体为单位，省、地市、县级公司班子成员及各级公司职能线部门员工人数原则上不超过全口径员工总数的5%，引导和鼓励本部人员向下级和生产一线转移。
方案显示，本次实施方案要9月底前报联通集团公司审批，于10月底前完成机构及相应人员调整。
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