中国移动邓伟：“两个不 两个一体”顶层设计 构建天地一体网络商业闭环

11月25日消息（赵婷婷）当前，卫星互联网市场备受关注，不少企业躬身入局。而随着我国卫星互联网建设驶入快车道，其产业格局也变得愈发清晰。电信运营商作为卫星互联网产业中的关键参与者与推动者，重要性不言而喻。

近期，C114采访了中国移动研究院星地融合技术研究所所长邓伟。他表示，我国发展卫星互联网已刻不容缓，应借助“地面”通信产业的优势，在国家统一的规划下，采取“天地一体、以地带天、开放多渠道共建”的发展策略尽快缩小中美差距。中国移动目前在标准制定、技术攻关、产业合作等方面进行了积极探索。未来，卫星互联网将呈现商业航天、天地一体为主流、手机直连卫星为主要市场的三大发展趋势，需要关注顶层设计，注重“两个不、两个一体”，加快实现我国天地一体网络商业闭环。

战略商业双驱动：卫星互联网已“箭在弦上”

邓伟表示，从卫星的发展来看，最初的卫星数量较少，无法通过星和星之间的连接形成一张网，需通过地面的通信节点形成网络，称为“天星地网”。

而如今随着卫星发射和制造成本的急剧下降，卫星数量几倍级增加；星间技术和产业逐渐成熟，星和星之间具备了互联能力，已经可以无需地面节点，就可独立形成一张网络，这就是卫星互联网，业界也称其为“天星天网”。

“在国家战略和商业价值双重驱动下，我国加快布局卫星互联网已经箭在弦上、刻不容缓。”他说道。

具体而言，因卫星资源稀缺宝贵，发展卫星互联网对国家具有重大战略意义。发射通信卫星离不开申请空间频率和轨道资源，而卫星频率和轨道等太空资源属于全球性不可再生资源，资源获取需遵循“先申先得、先占先得”甚至“先占永得”的原则。SpaceX的星链项目，计划部署4.2万颗低轨卫星，在2027年完成全部发射，目前已发射7000多颗，而我国星网、垣信各自申报约1.3万颗卫星，垣信已发射了36颗星。

同时，低轨星座不只是“飞行的移动基站”，还是能够跨越国界、天然全球化的基础设施，在通信、导航、遥感、国防等方面体现出越来越重要的战略意义和经济价值。

随着技术和产业发展，卫星通信正逐步从小众的应急市场走到大众的消费市场，应用场景更加广泛，特别是手机直连卫星让卫星通信走向普通消费者，卫星互联网商业价值大大提升。目前，AST和星链的卫星大阵列天线可实现低轨卫星手机直连，华为的Mate60pro已实现高轨卫星手机直连。数据显示，从2023年9月到现在发展的我国卫星手机用户，已超过了过去三十年。

开放多渠道共建：天地一体、以地带天

对于“卫星互联网会取代地面移动通信，颠覆电信运营商”这种说法，邓伟认为，这是“不可能的”。卫星网和地面网，两者之间应是互补的关系，而不是取代的关系。这主要表现为三方面：

一是两者能力互补。卫星网在广域覆盖方面有优势，如海面、海岛、航空、地面等一体覆盖，但容量方面是劣势，广大区域内的通信容量不高；而地面网在精准覆盖和容量方面有优势，广域低容量区域的覆盖有劣势，成本高；这就可在有需求的地方精准建设、按需配置容量，根据容量需求采取宏站、微站、皮站等多种灵活建设方案。其次，卫星网信号强度暂时无法穿透地面建筑，无法提供室内通信服务；而这些卫星无法提供服务的室内区域就需要地面网来覆盖。另外，针对一些低时延高可靠的业务，卫星网也难以满足需求。

“要充分发挥两张网各自的优点，建设一张优势互补、效能最优的天地一体网络。”

在他看来，中美两国卫星和通信产业的情况不同，因此“卫星产业主导、卫星和地面通信相对独立发展”模式，难以在我国实现商业闭环。

我国地面电信基础设施先进、地面移动通信产业实力强、智能手机更新换代快但卫星技术产业相对滞后，应借助我国“地面”通信产业的优势，在国家统一的规划下，采取“天地一体、以地带天、开放多渠道共建”的发展策略尽快缩小中美差距。主要方式包括以下三点：

一是依托我国移动通信运营商的网络覆盖、用户规模优势大力发展手机直连卫星网络，“以用带建”加快实现我国天地一体网的商业闭环和良性循环。二是选用3GPP NTN技术体制，发挥我国地面移动通信技术和产业优势，开放的技术和产业生态对于做大产业规模至关重要。采用3GPP 国际标准，更容易开发实现、更好地控制成本。三是充分发挥地面电信运营商频率、用户规模、运营经验等的优势，以及在产业和应用中的龙头作用，助力国家在6G阶段保持4/5G以来积累的领先优势。

面向未来，他认为，卫星互联网产业将会呈现三大发展趋势。一是商业航天成为主流。随着商业星座的逐渐部署，以商业服务为中心的商业航天产业渐趋完备，以商用用户为主的商业模式更加闭环。二是天地一体成为主流。天地一体是6G网络的重要能力，卫星网是6G的一部分；卫星网将与5G-A/6G一体化推进和发展，卫星网和地面网一体规划和布局。三是手机直连卫星成为产业主要市场。以“手机直连卫星”为主的业务更加丰富，用户使用卫星通信成为常态。

商业闭环为目标：标准技术产业齐发力

“中国移动拟基于天地一体的发展思路，‘以商业闭环为目标、天地一体服务为牵引、技术融合为基础’把握引领卫星互联网发展趋势。”邓伟说道。目前，中国移动在标准制定、技术攻关、产业合作等方面进行了积极探索，促进天地一体发展。

从全球标准角度看，参考地面移动通信产业的发展历程，标准化所释放的规模红利非常重要。中国移动积极参与3GPP、ITU、CCSA标准制定，领跑全球标准制定。

3GPP方面，中国移动积极推动5G NTN技术研究，提交提案400+项，位居全球运营商第一，布局专利60+项。核心技术有基于小区标识不改变的移动性管理增强，历经120余篇提案，最终写入R18标准，解决低轨卫星引起的地面用户频繁切换的痛点问题。

ITU方面，提交文稿300篇，位居全球第一，担任天地一体技术领域重要课题组报告人，牵头ITU固定、移动、卫星融合（FMSC）标准体系构建，主导推进13项标准，联合推进15项。

CCSA方面，中国移动作为空天地一体化标准体系建设的主要推动方，担任TC12副主席，在TC5 和 TC12牵头完成包含业界首个NTN卫星接入节点、首个NR NTN接入网总体等7项空天地一体化领域行标立项和星地协同组网研究课题立项，牵头多个重量级项目讨论。

从关键技术角度看，面向手机直连卫星，地面和卫星两张网，以空口、频率、组网三大技术融合为支撑，构建星地融合网络技术体系。

从产业牵引角度看，中国移动发挥地面频率、用户规模、运营经验等优势，以基于3GPP NTN的手机直连卫星技术为切入点，依托国家重点任务、高校合作、产业协同创新基地等载体，多渠道建圈搭台，深化与高校、科研机构及产业链上下游企业的合作，推动开放、协同的3GPP天地一体产业发展。

“中国移动已形成依托3GPP框架、星地深度融合的天地一体网（SECN）创新技术体系；率先开展NTN技术试点，先后完成全球首个运营商5G NTN技术外场验证及NR NTN实验室测试验证；2024年2月成功发射搭建NTN星载基站和6G核心网原型样机的两颗卫星中国移动01星和星核试验星，并完成在轨技术试验；2024年5月完成IoT NTN高轨实时语音外场验证。全力支撑我国天地一体重大战略。”他说道。

注重顶层设计：“两个不 两个一体”

邓伟指出，4G/5G时代，卫星主要提供的是应急和地面补充覆盖的服务；而到6G时代，地面覆盖完备，卫星将提供与地面互补的服务能力，这将带来用户数、市场规模的急速爆发。“市场的增加率，刚开始可能是比较平稳的增长，之后会突然爆发，拐成一条很抖的增长线。”

未来五年，手机直连卫星业务将会成为卫星互联网市场的“增长点”，同时其需要的大阵列卫星天线、更高效火箭、天地一体网络等新技术，将对推动市场增长具有重要的作用。“具有较强辨识度的6G业务，是卫星发展的业务关键。”

对于未来如何更好发展，他认为应注重顶层设计，为此提出“两个不、两个一体”。

一“不”，即不能盲目建，要“以用带建”。低轨星座大、投资高、折旧周期短，在没有明确应用场景和清晰商业模式时贸然建设，极易造成投资浪费。“要以用带建，通过应用来带动建设，如面向5G-A/6G手机用户的手机直连卫星业务，这就是比较明确的应用场景。”

二“不”，即不能仅一家建，要采用开放技术、多渠道共建。无论卫星制造、或是卫星通信技术等，均存在技术路线多、技术难度大、未知领域广的现状，仅靠一家探索，容易出现路径单一、进展慢、竞争活力不足等问题；而多渠道共建，有利于同时探索多条路径、较快实现技术收敛、竞争活力足加快行业发展；如美国手机直连卫星也有AST、starlink等多家企业同台竞争，相互取长补短。“但多家建设需要国家统一规划，保证多网之间可以开放互通，形成一张强大的高效网络。”

一“一体”，即卫星网要与6G网一体化规划。天地一体是6G网的核心能力之一，是6G显著特征之一；卫星网是6G的一部分。为加快实现天地一体，需将卫星网和6G网一体化规划和建设，6G卫星网和6G地面网互为补充，形成一张完整网络。随着卫星网的成本降低以及带来的6G价值增加，可实现我国卫星网“立足国内、辐射全球”。

二“一体”，即卫星网要与人类命运共同体一体化考虑。低轨卫星天然具有全球覆盖的能力，因此卫星网是最能体现人类命运共同体的基础设施，可以将全球南北的通信基础设施差距减小，使当前还处于2G时代的地区在不久的将来可以享受到6G带来的通算智，可以借助信息基础设施的升级，不仅使这些地区的人民获得更快捷的通信，同时当前的企业可以获得算力和人工智能的服务，从而带动本地经济和社会发展。

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