一面是按捺不住创业的冲动，一面又怕“走出去，回不来”，创业大潮之下，如何激发国企员工的创业热情，从而取得员工与企业的共同发展？劳动报记者了解到，近年来多家央企频频转型，以互联网思维大胆创新鼓励员工创业。其中，“停薪保岗”模式鼓舞了央企员工走出去。以中国电信为例，自基于这一模式的划小承包启动至今，全国范围共有16万多名员工参与，共选拔、培养2.5万名“小CEO”。
创业员工年薪翻番
在中国电信上海公司浦东张江分局一楼大厅墙上，贴着一张“百日冲刺划小CEO业绩”表，陆伟龙和陈艳静的名字前清晰地写着“外出承包”四个字。
作为公司内第一批外出承包的员工，陆伟龙和陈艳静在2014年7月通过公开竞标，承包了张江地区16幢商务楼宇所有的电信业务指标。仅半年，两人就完成了承包之初制定的增长8.7%的高指标，一年之后，年收入进一步增长13.8%。
之所以有这样的成绩，陆伟龙觉得关键是通过划小承包，激发了自己的能动性，让自己的收入与承包区域的业务发展强关联。
“没有后顾之忧，我们也就敢拼了。”据了解，目前中国电信上海公司鼓励员工外出承包、自主创业。在外出承包的规定期限内，对员工都有“符合条件可返回中国电信上海公司”的承诺。当公司需要承包员工提前返回或者承包经营期到期时，任何一方提出返回，均可恢复劳动合同关系，返回中国电信上海公司。
在陆伟龙负责的楼宇中，曾有家航空公司找他们做语音灾备这一从未在浦东区局做过的项目，通过他的积极协调沟通，通过前后端业务部门的联动，仅仅两个月就顺利完成。之后陆伟龙才发现，本以为只有每月10元月租/线的小项目，却因为随之迁移过来的客户呼叫平台每月多了两三万元的收入。
“现在，不少同事看到我们，第一句话都是问，收入涨了多少啊？”陆伟龙告诉记者，划小之前，他的年收入只有十余万元，现在年薪可达30万元左右。尽管一开始停薪留职去承包后养家压力突然增大了，但超额完成指标后个人收入也有了大幅提升，这还是让人感到兴奋。
上海理想公司是中国电信的全资子公司，业务范围包括对内支撑电信信息化建设，对外拓展ICT（信息、通信和技术）业务，是中国电信开展新兴业务的主要承载单位。然而就是这样一个以互联网新兴市场为目标的公司，之前却因为体制机制等限制，失去了不少发展机遇。
公司负责人苏亮告诉记者，“划小承包前，我们团队的人均年收入只有10万，而同样的人才在互联网公司则是数倍、甚至10倍的收入。这就使我们走入了一个怪圈，我们的团队不敢承接大项目，一做大项目，打出名气后，核心人才就会被挖走。可是只做小项目，又完不成公司下达的指标。”
2015年10月，翼臻公司成立。此次外出承包创下了上海电信外出承包“规模第一大、创业人数第一多”的纪录，是首例“部门整体外出承包”。
如今，翼臻公司在业务开拓上已大步走出上海。去年，该公司在1000万元年收入承包目标之上，超额完成460万营业收入，其中超额部分按比例提成后全部作为外出承包团队的利润奖励。
分局长变身“代理商”
劳动报记者获悉，中国电信上海公司从2014年起启动“划小”承包，探索适合城市化地区的“上海模式”。至今，约近600名员工当上了“小CEO”，全公司近80%的业务收入通过“划小”承包的方式落实到人。
与此同时，敢于走出去的承包人，也开始从普通员工逐渐向管理阶层延伸。
今年7月1日，上海电信罗店分局局长章宏的办公地点，正式搬迁到了25公里之外的逸仙路3278号。大门口，“中国电信商客快捷中心”的铁皮门牌将新挂上。这是上海电信首次由中层干部带头，解除劳动合同的外出承包。
“这里空关了许久，房子还是毛坯的。我自己动手画设计图，电信再帮忙解决硬、软件装修，”章宏笑着告诉记者，只这一项，就为他减轻了不少开业成本，“你看，140平方米的办公室现在像像样样的。”
目前，章宏的新公司注册在案共有28名员工，除了他自己，另有2人也同样来自上海电信，其余人员全部从社会招聘。主营业务上，章宏不跑“高端客户”，而是将目光聚焦在散落宝山区大街小巷的个体经营户。
“现在我成了一名代理商，独立承包宝山电信局的政企聚类业务。”人离开了，却还同电信保持着千丝万缕的联系，看到短板的章宏，此次正冲着填补电信这一空缺而来。为了外出承包开公司，他可谓下了血本，自掏腰包注资100万元支撑公司前期运转。而在房租上，他与上海电信采用了“对赌模式”，即完成多少业绩，免多少房租，“如果100%达成指标，那么房租全免。”
如今，新公司虽然开业仅4个月，业务却已快速走入正轨，“上个月进账了90多万，我心里也稍稍松了口气。”他告诉记者，为减轻新公司负担，上海电信为其开了先河，将本该年底时发放的业绩达标奖励，改为了“季度发放、年底清算”。
带编保岗解后顾之忧
当前，中国有约9亿劳动力，其中有数以亿计的各类专业人才。党的十九大报告提出，鼓励更多社会主体投身创新创业，到2020年，我国进入创新型国家行列。
在双创大潮之下，央企也频频转型，鼓励内部员工创业，并推出“带编下海”、“留岗创业”等机制调动员工创业积极性，营造有利于创新创业的政策和制度环境。
以三家电信运营商为例，最先吃螃蟹中国电信建立了大型央企中的第一家孵化机构———中国电信创新孵化基地，并在央企中首创了“停薪保岗”模式，喊出了“包容失败”的口号。
此外据劳动报记者了解，大量权限被直接赋予了创新业务单元，在人才选拔、资源调配，以及产品研发等方面均赋予了最大的自主权。
譬如中国移动十三五“双创”行动计划，预计投入10亿元专项资金、孵化600个以上的“双创”项目团队，并计划初期面向公司内部，鼓励员工带编下海、带薪创业，同时提供差异化、多元化、市场化的服务与指导，解决创新应用落地难题。
而中国联通自2016年也正式启动面向员工创新孵化的“沃创客”计划。在人员政策上，中国联通也将为创业员工提供保留劳动关系、岗级、薪酬不变的政策；在资源支撑上，提供一定的扶持资金、办公环境、创新导师、内部资源以及专业培训、法律咨询等服务保障；在股权分配上，适合独立运作的项目，由创投公司组织公司化运作，原则上由创业团队控股。
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