新能源车监管力度趋严 “有证不生”成排查重点

近日，国家工信部、财政部、商务部等五部委联合召开的《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》宣贯会上，财政部经济建设司副司长宋秋玲表示，中国政府正在着手排查新能源汽车产能，以确认是否存在过剩。

据内部人士透露，针对新能源汽车产能是否过剩的排查已经开始，虽然该人士并未透露排查的具体方向和办法，仅表示说是要“回头看”。由此看来，政府将追溯过去已经存在的各新能源车企业产能的实际利用情况。

按照此前统计的数据，2015年至今共有超过200个新能源车项目落地，规划的产能超过2000万辆，涉及资金超万亿元。然而从新能源车的实际销量来看，2016年新能源车的实际销量仅有50万辆，2017年1—9月销售量也仅有34万辆。

根据新能源车产能规划可知，2020年新能源车的销量也仅有200万辆而已。因此单从数据来看，规划的产能已远远超过市场的实际需求量。不过业内人士认为，规划产能并不等于实际产能，能否最终落地存在着太多不确定的因素。

不过可以肯定的是，此番有关产能过剩的调查，意味着政府对于新能源车的态度开始从之前的全力扶持变得更加谨慎，在监管上会更加严格。就在此前，政府对新能源车生产资质暂停发放，并大幅提升生产资质的申报门槛，就可见一斑。

按照补贴管理办法，新进入新能源车生产企业需要具备资质才能获得政府补贴，可以预见最终能落实的产能肯定会大打折扣。而不少已进入企业需要与已获得生产资质的企业进行合作，或是直接购买拥有新能源车生产资质的企业，导致了“有证不生”的情况发生。

截至目前，政府共发放新能源车生产资质15张。从各家造车进度来看。“业界老将”的发展较为迅速，大多已有多款成熟的车型推向市场。相比之下，“新兵选手”则鲜有成熟车型推出，预计今年底或明年才会有车推向市场，甚至有企业还停留在当初的申报样车上。

“现在存在部分已经拿到资质，有产能但是不去做研发、不去投入生产的企业。比如说此前一些生产客车、专用车、物流车或是改装车的企业，他们并没有打算在新能源行业进行投入，而是希望通过转卖赚钱。这可能是此次产能排查的重点。”新能源汽车技术创新工程专家组组长王秉刚表示。

由此看来，政府对于新能源车的监管力度正逐渐加强，部分欲借新能源车“捞一笔”的企业未来处境将更加尴尬。然而即使是有心苦心耕耘新能源车行业者也未必能够成功，从此前相关车企发布的第三季度财报来看，业绩大幅下滑甚至亏损者大有人在，所以新能源车行业未必就如围城之外的人所看到的那么美好。

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