古语有云：“税赋不丰，何以兴国；国家不兴，焉能富民。”
税收是国家经济基本来源和基石，实乃国家兴旺之本，其重要性不言而喻。自1994年税改开始，金税工程已然走过四期。从一期的人工核查、二期的电子防伪，到三期的网络互联和以票控税，再到现在四期的以数治税，金税工程见证了税务数字化发展的全历程。
如今，在金税四期工程中，很重要的一项工作就是加速推广全电发票。所谓全电发票，即全面数字化的电子发票的简称。它的推广标志着税务领域数字化转型和智能化升级开启全新阶段。
推广全电发票为何意义重大
近年来，我国数字经济蓬勃发展，增长速度与GDP占比持续上升，使得大量业务走向线上化和数字化；对于支撑经济发展起到关键作用的税务领域也必须与时俱进，税收征管数字化转型和智能化升级势在必行。
在此背景下，全电发票孕育而生。2022年6月1日，国家税务总局决定，在内蒙古自治区、上海市等4个地区开始推行全电发票，此后逐步扩大地区和纳税人范围。
全电发票具有无需领用、开具便捷、信息集成、节约成本等优点，可以24小时在线免费为纳税人提供开具、交付、查验、勾选等服务，实现发票全领域、全环节、全要素电子化。
金税四期工程的关键词为是“以数治税”，第一阶段的核心目标是在2025年之前，完成实施发票电子化的第一阶段目标，重点是全电发票的推广，上线运行全国统一规范的电子税务局。
可以说，数据要素和税务数字化在今后税务征管体系发展中将发挥着重要作用，而其中重要的抓手即为全电发票。依托全电发票，金税四期将构建起更加清晰、完整的数据链路，并以此推动智慧税务应用的发展。
事实上，从金税三期开始，陆续有电子发票的一些试点，但仅局限于增值税电子发票的推行。全电发票的试点，不仅标志着智慧税务创新新时代的开启，也意味着电子发票服务平台背后的基础设施加速必须走向现代化。
与过去相比，全电发票有着显著变化：
其一、PC、手机、客户端等多终端可随时、随地开具，这需要电子发票服务平台必须24小时在线，对于平台的稳定性和可靠性提出了新要求；
其二、全电发票背后的电子发票服务平台是金税四期首个一级应用模块，包含基础信息服务等39个二级应用模块，具有系统复杂，使用面广、数据量大等特点，对于基础设施的算力等表现极其考验；
其三、随着税务征管业务全面数字化，电子发票服务平台等税务系统关系国计民生，对于安全性要求极高，必须从端到端实现安全可靠。
在众多试点城市中，东南地区某市税务局敢为人先，在短时间内即打完成电子发票服务平台的上线，推动了全电发票在该市的全面试点，也为全国其他地区的全电发票推广打了个样儿。
为全电发票试点打个样儿
对于各地方税务机构而言，全电发票项目试点并不是一件轻松的事情，因为它关系到基础设施、平台、应用软件等各方面的挑战。
对于全电发票的试点，该市税务局采取的思路是：
前期充分调研和广泛吸纳意见，因地制宜和合理安排计划，采取端到端自主创新架构方案，建设分层部署、上线联合调优的思路；并充分利用本地资源优势，快速、高效实现电子发票服务平台的上线，为全电发票在该市的推广打开了局面。
具体来看，该市税务局于今年上半年正式准备调研分析，经过充分调研和广泛吸纳专家意见，于下半年开始正式启动，携手华为、神州鲲泰等合作伙伴，逐步完成项目设计、安装部署、调试配置，并在短时间内正式上线电子发票服务平台。
据悉，该市经济发展活跃、常年保持高速增长，其第二和第三产业发达，不仅具有电子、机械两大支柱工业产业，而且旅游业、民营经济活跃，企业类型丰富、数量众多。随着全电发票的推广，未来该市电子发票服务平台将迎来规模很大的线上业务量。
因此，在该市的全电发票试点项目中，该市税务局看重支撑电子发票服务平台的基础设施在性能、可靠性、稳定性等方面的表现，率先选择了全鲲鹏硬件技术路线，采用神州鲲泰服务器作为基础设施的底座。神州鲲泰服务器基于华为鲲鹏处理器，在性能、可靠性、稳定性等方面引领市场，非常符合税务电子发票等业务场景。
另外，该市税务局注重安全性和创新。为此，该市税务局携手华为、神州鲲泰、中国软件、腾讯云等合作伙伴，从底层芯片、服务器等硬件，到云平台、发票服务应用软件实现了端到端自主创新，为电子发票服务平台的安全稳定运行保驾护航。
此外，华为、神州鲲泰等合作伙伴在设备、人员、服务等多维度提供可靠保障，也确保了该市电子发票服务平台长期稳定运行。
如今，该市税务局新建 “电子发票服务平台”胜利完成开具第一张电子发票的任务，比国税总局要求时间提前一个月，为后续“电子税务局”等业务系统上线打下基础。面向未来，随着该市全面推广全电发票，该市税务局采用的端到端自主创新方案有望发挥更大价值，并且为全国其他地区的全电发票推广树立起良好示范作用。
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