北京首都机场到南宁吴圩机场,2250公里,飞行时间三小时;南宁吴圩机场到南宁火车东站,50公里,车程1小时;南宁火车东站到贵港站,140公里,高铁50分钟;再算上去机场的时间,中间等待的时间……在历经飞机、汽车、高铁,近乎一整天的行程后,我们抵达此行终点,广西省贵港市。
第一次来贵港,没做什么功课,出了高铁站,第一感觉真热,北方已入秋,南方还盛夏;贵港高铁站及周边还在建设中,塔吊到处可见,一片生机勃勃之势。
顺手查了一下贵港市的基本资料,不看不知道,一看想不到。贵港,位于广西壮族自治区东南部,西江流域中游,浔郁平原中部。贵港市因城里多种植荷花而别称荷城,是一座具有两千多年历史的古郡新城,也是一座充满生机的新兴内河港口城市。贵港为中国西部地区内河第一大港,同时贵港是第二批国家智慧城市试点城市。
此行最重要的安排就是参观贵港智慧城市建设成果。2013年,贵港市入选国家第二批智慧城市试点名单,2017年,贵港市与广西中科曙光云计算有限公司(曙光云计算集团有限公司的下属子公司)正式签约,自此贵港市的智慧建设进程步入快车道。
两年多的时间,贵港智慧城市建设取得了怎样的成果,下面跟随笔者走进贵港。
众所周知,智慧城市是一个非常大的体系,泛泛地谈,很难对智慧城市有深入的认识。拿智慧校园来说,如果不亲自走进学校,你可能只会想到几个场景,比如数字化教学、备课等。实际上,智慧校园所能带来的改变远不止这些。
因此为了更深入地体会智慧城市,此行除了造访几乎去每个城市都会参观的智慧城市管理中心(一般用来展示智慧城市建设的全貌)外,还实地走访贵港市政务服务中心和贵港市港北区荷城小学。一天下来,收获颇丰。这三个地方也是本文重点要呈现的贵港智慧城市建设成果。
智慧城市管理中心,贵港大脑
智慧城市管理中心的整体印象可以用惊艳来形容。走进贵港智慧城市管理中心,首先映入眼帘的是序厅和全息投影厅,它们采用视频多媒体和裸眼3D技术,可全面呈现贵港智慧城市总体愿景,展示贵港市的历史沿革、城市发展以及智慧城市的建设成效。
出来后是环型展廊,总共有七块大屏分类展示大数据板块、智慧党建板块、环境资源板块、城市公共管理板块、民生服务板块、产业管理板块、城市公共安全板块。整个城市的运行状态在这里一览无余。
这么介绍可能太空洞,下面举两个更具体的例子说说在这里究竟能看到些什么?
以大数据板块为例,其中有一项是行政管理数据,简单说是一个人口数据库,户籍情况,是农村户口还是城镇户口,这几年的变化趋势;就业情况如何,劳动力年龄分布;人口变化情况如何,二胎全面放开政策是不是有效……所有这些数据,以及数据近些年的变化趋势这里都看得到。有了这些数据,政府再做决策显然会科学很多。比如新生儿增多,医院、幼儿园等配套是不是跟得上,很直观就能从数据对比中看出来。
再看一个智慧医疗服务平台,每天各个医院的接诊量,住院费用都会实时统计,重点监控的疾病、高发的疾病每天都会汇总,政府做到对居民健康管理心中有数,对相关政策决议有数据可循。与此同时,贵港还建立了医学影像中心,接入分级诊疗、远程诊疗、乡村诊疗,将有限的医疗资源进行最合理的分配。
智慧城市管理中心就像是整个贵港的大脑,全市的各种信息在这里汇总、分析,在必要的时候,大脑会发出指令。
政务服务中心,真正一站式办结
政务服务中心,一个最直接能感受政府工作好与坏的地方。去过很多个政务服务中心,各地叫法不同,也有叫政务大厅的,有的是自己办事,有的是参观。但不得不说,贵港政务服务中心是目前为止,我感受最好的一个。
为什么这么说呢?
其一,这里应有尽有,居民需要到政府办理的事项,90%以上政务服务中心都能办结。据介绍,除公积金、社保、交警三个单位设立自己的分中心外,其余46个各种政府部门都集中在这。一站式办齐,居民能少跑路,试问谁不想当地政务中心都变成这样。
第二个吸引我的地方,办事效率很高、服务好。一窗受理,即便是多个事项办理,也可以只在一个窗口申报,同时由于政务中心接入了贵港市的人口基础数据库,本市户籍人口不带身份证也可以办业务。效率怎么体现呢?企业开办2小时、不动产抵押登记4天、园区企业投资35天、企业投资48天完成,这些还不够直观。有一组数据供参考,贵港政务服务中心从今年2月1日正式运行到8月28日,6个多月,280个工作人员,办结事项5万余件。
此外,还有第三个吸引我的地方,自助业务办理区。政府工作人员上班,你也上班,你下班了,他们也下班了,为了方便居民,贵港设立了自助业务办理区,7x24小时,不翘班也能把事情办完了。目前第一批投入使用的是公安出入境管理、不动产信息查询等12台自助办理机、2个智能自助取件柜。自助办理机可实现在线查询、预约、申报、身份认证等多项功能,自助取件柜可为市民提供随时领取审批结果服务。未来还将进一步丰富自助业务办理事项。
怎么样?是不是希望你所在的城市也快点变成这样?政务服务中心就像城市的心脏,整个城市的正常运转都得靠这里。
荷城小学,和印象中的小学不一样
智慧教育被提出后,业界其实一直在探讨智慧教育的内涵究竟应该包括些什么,到现在也没有标准答案,只有更适合。
走进荷城小学感受到的智慧包括主要是两个维度, 一个是教学,二是管理。
从教学的层面看,无论是备课、教,还是学,较原来都有非常大的不同。以备课为例,过去更多依靠的是老师的智慧和能力,这个学校的老师厉害,学生就好,如果老师能力一般,学生也会跟着受影响,现在依托智慧教育平台,可以很方便的查阅到其它优秀老师上传的资源,也可以快捷的把网上好的东西加进来。真正做到博取众长、兼收并蓄。
再说教学的环节,过去老师板书、说,学生听、记,枯燥乏味,现在图片、声音、视频全方位立体化教学,教的更有兴致,学的更有乐趣。这也是来自孩子们和家长们的反馈。
从学校管理的角度看,一个比较形象的比喻我认为是从信息化迈入了数字化时代。体现有很多,比如手机可以做很多事情,开学家长扫码就可以填报信息完成报名;校园监督,遇见好的不好的现象,拍照就可直接上传至校园平台;培训、公开课直播;校园公告可直达每一个教职工、家长。
总之,几乎所有我们认为校园该有的模样已经都变了,这是一个新的时代。
看到这里不知道你作何感受,三个地方足以体会整个贵港的智慧建设成果,这是我们向往的城市的样子。
智慧贵港背后的力量
了解过贵港的智慧后,接下来讲讲智慧贵港的背后,希望对其它城市的智慧建设有所帮助。智慧城市建设是一个大工程,核心有两个点,一是自上而下的重视,二是周到的顶层设计并分步骤落实推进,缺一不可。
就第一点,从贵港市的角度看,为了更好的推进智慧城市建设,专门成立了贵港市大数据应用服务中心,由贵港市委常委、常务副市长兼任中心主任,贵港市政府秘书长和贵港市发改委主任兼任常务副主任,一名副处级领导担任专职副主任,并配备了7名具有专业知识背景的优秀干部。
贵港市大数据应用服务中心负责统一管理贵港市的信息资源,建立政务数据共享体系,统筹全市信息化项目的规划、审批、投资、建设和运营,并不断理顺贵港市政府、主管单位、牵头单位、项目公司及相关机构单位等各方面的关系。这是保证各项举措能够顺利推行的基础。
从设计、实施的角度看,不得不提到贵港智慧城市建设背后的默默付出者,广西中科曙光云计算有限公司(以下简称“广西中科曙光”)。
简单介绍下广西中科曙光云计算有限公司,其成立于2016年9月正式,定位于立足广西、服务西南、辐射东盟、服务一带一路的云计算、大数据、智慧城市整体解决方案的供应商。贵港中科曙光是以贵港市智慧城市PPP项目建设为需求成立的属地服务公司。
智慧城市落实的关键,一个平台连接整个城市,一套体系打通所有数据,并在此基础之上构建应用。之所以在智慧城市管理中心能看到全市运行情况,就是因为有源源不断的数据通过统一的平台汇总进来;居民少跑路还能多办事也是因为数据代替了过去居民的跑路。
而这些方面正是曙光长久以来一直专注和擅长的领域,无论大数据、云计算,曙光都有很多积累和实践。比如曙光是国内最早一批提出城市云概念的,也是最早开始参与城市云、智慧城市建设的。
回到贵港,广西中科曙光根据“一盘棋”的“智慧贵港顶层设计”总架构,按照“一云、一网、一图”总体框架和“1+2+4”模式(即:一套体系、两层平台、四类应用)推进项目建设,为其先后建成大数据平台、云计算中心和智慧城市管理中心等“一平台两中心”,为智慧城市建设夯实了基础。
同时,广西中科曙光为贵港设计了包括智慧交通、智慧政务、智慧教育等26个子项目;打通数据壁垒,实现数据共融共享,一体化建成“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的城市管理机制。
可能你会觉得云计算、大数据……距离我们很远,但它们带来的变化其实就在我们身边。
当前,贵港智慧城市建设的各项工作还在有条不紊地推进当中。在广西中科曙光的助推下,智慧城市建设的三个目标“惠民、善政、兴业”,贵港正在分批次分阶段逐步实现,贵港正成为越来越智慧的贵港。
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