最近宝岛台湾闹的沸沸扬扬的民众疯狂抢购卫生纸事件。台湾民众为何要抢购卫生纸？核心就是据说台湾市场上卫生纸要大涨价，而卫生纸大涨价的背后，则是国际纸浆大涨价，而导致国际纸浆大涨价的重要原因，则是因为全球纸浆整体需求快速上升，而纸浆需求快速上升的重要原因则是来自电商业的迅速发展，纸浆被应用在大量包装纸箱上，而其中又存着非常严重的浪费情况。
据国家邮政局测算，2017年“双11”期间产生超过15亿件包裹。如果按业内每个包装箱0.2公斤的通常标准保守计算，15亿件快递至少产生超过30万吨的垃圾。杜绝过度包装，推广绿色包装，已成当务之急。
而作为“电商大咖”，全国人大代表、苏宁控股集团董事长张近东则切中时弊的提了这样一个建议《尽快完善法规标准，大力推进快递业绿色包装行动》，并成为社会关注和议论的对象。
图为全国人大代表张近东参加十三届全国人大一次会议
张近东建议：“应尽快制定快递业绿色包装和过度包装国家标准，明确快递业绿色包装使用率和回收率标准；制定快递运输环节服务标准，明确流通环节快递包装的损毁率，提高二次使用率；构建快递业包装废弃物回收体系，明确安全性、环保性、可靠性、可追溯性等要求及技术标准；建立非环保包装的退出机制，逐步实现快递包装全面绿色化。”
媒体关注张近东建议的一部分原因，是出于建议内容和张近东身份之间的反差。众所周知，张近东是苏宁控股集团董事长，是国内著名的“电商大咖”，同时也是快递巨头，如果从企业经济利益出发，张近东应该为快递行业的短处进行辩护才是，要不就闭口不谈。但张近东却偏偏拿出建议，直指快递行业中的过度包装和资源浪费的弊端，严格说，这样的法规若如愿出台的话，至少在短期内，是会抬高物流业和电商业运营成本的。
但是所谓“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声；些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”。
张近东的“绿色建议”看似是立足行业，但从快递业过度包装到卫生纸涨价，实际上都是存在于同一个长链条上，连接的是民间疾苦，体现了一个企业家人大代表诚实履职的一面，也反映出两会民意代表这些年来在参政议政能力与水平上的不断进步。综观2018年两会，委员代表提案、建议有的放矢者多、脚踏实地者多，而花边、空谈者少，这都是进步。
事实上，作为电商业和物流业从业中人，张向东尽管建议抨击行业弊病，但却并非只是提出问题，而是在提建议的同时也从三个层面拿出了一揽子解决办法。比如，在标准制定方面，张近东建议，尽快明确快递业绿色包装使用率和回收率标准；制定快递运输环节服务标准，明确流通环节快递包装的损毁率，提高二次使用率；构建快递业包装废弃物回收体系，建立非环保包装的退出机制，逐步实现快递包装全面绿色化。
在政策鼓励方面，张近东建议，对使用绿色包装并能推动绿色包装普及的企业给予政策及财政支持；鼓励包装制品循环使用，对循环使用包装制品的商家及快递企业给予激励；建立快递包装分类及回收激励机制，鼓励商家、消费者及快递企业对快递包装分类回收。
在两会期间，在媒体上，或委员代表的发言中，经常会看到“提高参政议政能力”的说法。比如3月3日下午，俞正声作全国政协常委会工作报告，住豫全国政协委员梁留科听后就表示“今后五年，要继续提高参政议政能力”，这都说明一个问题，即民意代表的参政议政能力并不是天生的，也不是资格赋予的，而是逐渐后天养成的，尤其是通过积极深入基层进行调研，多次参政议政经验积累所获得的，在这方面，张近东的经历也堪称典型。
张近东今年是第一次当选第十三届全国人大代表，携4份建议赴两会建言献策，除了建议出台快递业绿色包装法规之外，还关注到构建电商精准扶贫长效机制、共建共享数字中国开放平台、建立体育赛事直播权利的法律保护等其他三个有效议题，言之有物，切中时需，都体现出较高的参政议政水平。而其中很大一个原因是因为，尽管张近东虽是“新代表”，但却是一个“老两会”。
在当选人大代表之前，张近东已经当了15年的全国政协委员。15年间，张近东共提交了70件提案，内容涉及“解决大学生就业难”、“为低收入群体发放消费补贴券”、“利用扶贫政策扩大农村信息家电消费”、“实施家电消费接续政策”、“发展现代流通业”等领域，其中多个提案推动了相关国家战略的落地。可见，好的提案、建议，也是多年参会经验历练出来的。
长期专注和立足于自己深耕的领域，也是好提案好建议产生的重要原因。这次张近东对绿色物流的建议实际上就有上述背景，在此之前的两会上，张近东曾多达10次提交以流通行业为焦点的提案。从2003年《加强商业发展规划立法，促进流通现代化进程》，到2008年《助推零售业规模化，拉动内需增长》，再到2014年《升级“两化融合”国家战略，推进产业互联网化转型》，再到今年《尽快完善法规标准，大力推进快递业绿色包装行动》，持续多年的观察，使张近东对流通行业高度了解，这才能合格履职，成为政府和百姓之间的桥梁和纽带；才能在两会上更准确的反映民意，把社会上反映强烈的问题带到“庙堂之上”，让政府和相关职能部门听到更多来自基层的声音，并推动社会的改革和进步。
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