随着新技术、新应用风起云涌，各地政府也在应需而变。一个显著的特征是，各级政府已由管控型，向民生服务型转变，要适应这一转变，必须优化组织结构，提升政务信息化水平。
今天，“互联网+政务”概念如火如荼，然而，很多市民却感受不到，或认知度低。技术支撑能力不足，导致政务大数据空心化！做好政务市场，需要有力的技术手段作支撑，否则，“智慧”无从谈起。
作为全球领先的ICT企业，华为聚焦ICT基础设施，为城市打造神经系统、智慧大脑，并通过开放能力，聚合全球优秀的合作伙伴，提供领先的政务大数据解决方案。湖南益阳市与浙江嘉兴市，基于华为的政务大数据解决方案，打造成新型智慧城市的样板。这两座城市的“智慧突围”，有着重要的启发和借鉴意义。
近日，《IDC MarketScape：中国政务大数据管理平台2018 厂商评估》报告发布，华为位居领导者象限领先位置。
IDC本次研究对象，主要包括中国政务大数据市场的领导厂商、政务大数据管理平台中的典型企业，涵盖IT基础设施厂商、系统集成商以及互联网公司等。IDC 针对入选企业的能力和战略，进行全面评估，为政府选择政务大数据平台，提供参考。
益阳智慧蜕变
益阳有400多万人口，自古就是富饶的“鱼米之乡”，紧邻长沙，是环洞庭湖生态经济圈核心城市之一。不过，起点低、起步晚，打造新型智慧城市，提升城市竞争力，成了益阳市的一个选择。益阳选择了华为的政务大数据解决方案，作为智慧转型的利器——华为以“智慧大脑+政务服务”的形式，帮助益阳转型升级。
华为发现，益阳市的政务业务面临一些挑战：首先是存在重复建设、低水平建设以及数据烟囱等问题，资源统建与共享是个难题；其次，政务服务存在明显短板；再次是海量数据价值难以挖掘。这些问题，深深制约和困扰着益阳。
针对益阳市的现状，华为进行了顶层设计，提出了一套科学的解决方案：建立资源共享标准规范，实现跨部门、跨网络、跨地域的数据共享与交换；建设全市统一的信息资源平台，支撑挖掘数据价值；加强“互联网+政务”建设；统筹设计，分步实施，稳步推进智慧教育、智慧城管等工程。
华为的政务大数据解决方案是创新的，而不是将一个城市的模式，复制到另一个城市，这样是缺乏灵魂的，必然会水土不服。通过华为政务大数据平台，能打造出“千城千面”新型智慧城市。
华为在给客户做顶层设计时，会根据不同城市的特色及需求，加快支持适合当地特色、符合当前阶段的业务上线，给城市管理者以信心，确保他们有持续投入的战略耐心。
据透露，为摸清益阳市信息化建设的现状和存在的问题，华为派出阵营强大的高水平专家团队，对益阳市开展了全覆盖的深入调研，对“情况杂、问题多、任务重”的单位，进行多轮“回头看”。在充分调研的基础上，华为“对症下药”，围绕“善政、惠民、兴业”的目标，给益阳市制定了顶层设计方案。方案统筹设计了业务、系统、数据、标准、部署“五大”架构体系，整体规划了“五大类”（信息基础设施、统一支撑平台、民生服务类、产业支撑类、城市管理类），最终助其实现富饶益阳、创新益阳、开放益阳、绿色益阳、幸福益阳的宏大愿景。
今天，益阳实现了政务服务智慧化升级，形成了“一单统表、一厅统管、一窗统受、一网统办、一号统揽”的“五一五统”政务服务新模式。通过政务大数据，实现让群众办事“不跑腿”或“最多跑一次”，提升了政府效率与形象。
全联接的嘉兴
嘉兴是环杭州湾大湾区核心城市，历史悠久，风景秀丽，嘉兴乌镇还是世界互联网大会的永久会址。2015年，嘉兴市获国家网信办批准创建“新型智慧城市标杆市”，这也是全国三线城市中的唯一一个指标。嘉兴在打造新型智慧城市时，同样是依托华为政务大数据平台。
嘉兴市的目标是融合‘最全数据’、打造‘最强大脑’，全方位、多维度地提升城市的智慧化水平，逐步实现无处不在的惠民服务，透明高效的在线政府，精细精准的城市管理，自主可控的网络体系。
华为对智慧嘉兴采取顶层设计，制定“1245”（一个基础、两个中心、四大应用、五类试点）建设计划；建设全市统一的政务大数据中心，整合全市数据资源，建立六大基础数据库和重点领域专业数据库；建设城市综合运营管理中心。而“一号申请、一窗受理、一网通办”的“互联网+政务”服务模式，让智慧看得见，市民切实可感。
华为充分发挥嘉兴市在资源、技术以及人才方面的综合优势，基于政务大数据实现各委办局数据的互联互通，打造了一个全联接的嘉兴，为各种“互联网+”应用，提供无处不在的联接，将嘉兴打造成“互联、共享、自治”的互联网基础设施平台，赋予城市以灵魂。解决政务问题的同时，又因地制宜，突出城市的个性与特色。
能力全面，技术使然
政务市场是一块巨大的蛋糕，赛道上的选手不少，除了ICT企业，互联网公司也虎视眈眈。有行业分析师指出，政务大数据建设，不能走过去信息化建设的老路——信息技术难互联，“数据孤岛”成“顽疾”。要想做好政务市场，需要有深刻的洞察，具备强劲的综合实力。
华为通过与全球客户打交道，可提供“一站式”服务，包括“咨询规划、技术方案、标准体系、数据治理”等专业服务。在《IDC MarketScape：中国政务大数据管理平台2018 厂商评估》报告中，华为位居领导者象限位置。而在Gartner发布的2018年研究报告中，华为FusionInsight大数据解决方案，进入了特定领域者象限，位居中国厂商榜首。这些都表明，华为政务大数据解决方案获得业界广泛认同。
那么，华为政务大数据解决方案为何能脱颖而出？究其原因，还是技术实力使然。打铁还需功夫硬，过硬的综合实力和技术创新能力，是华为政务大数据的杀手锏。与其他厂商不同，通过厚积薄发，华为构建起了全栈式能力，在解决方案的完整性方面，具有无可比拟的优势。
华为是全球领先的ICT企业，通过持续的研发投入（仅2017年研发投入高达897亿元），在技术的深度与广度上，构建起了全面优势，这是其他同类企业所不具备的。从欧盟委员会公布的最新数据来看，华为在研发投入上，已进入全球前五，与微软是一个级别。尤其是近年，华为加大了对基础领域的投入力度，在底层技术上，有了强大的积累，具备打造“数字化底座”的能力。
具体来说，在政务市场，华为具备4方面的能力，其一是顶层设计能力，其二是资源整合能力，其三是综合解决方案提供能力，其四是全方位的技术能力。四种能力构筑在一起，形成华为独到的能力，可为客户提供有竞争力和富有前瞻性的解决方案，这是其他政务大数据解决方案提供商所不具备的。
华为政务大数据解决方案以华为云Stack为基座，与合作伙伴一起提供从IT基础设施到应用的端到端解决方案。在数据层面，提供包括数据汇聚、数据共享交换、数据资源管理、大数据资源池（归集库、中心库、基础库、主题库/专题库等）、信息资源目录等五大核心功能。同时，关注安全保障体系和标准规范体系建设，解决各委办局数据安全的核心痛点。
此次IDC公布的榜单中，华为政务大数据解决方案在两大维度均排名第一，即市场表现与现有能力第一。这也表明，领先的技术是商业成功的基础。华为不仅在技术能力上领先，在国内350+政务云大数据项目实践就是很好的佐证。文/徐上峰
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