2020年1月10日-15日，北京市政协十三届三次会议在京召开。作为北京市政协委员，此次掌阅科技股份有限公司创始人张凌云带来了“关于把优化营商环境推向更深层次的提案”，提出要用高科技手段打造高效的政务服务和监管体系，提升基层从业人员职业素养，同时加强对平台型企业承担部分政府“职能”的行为监督，推动营商环境的公平性建设。
营商环境是企业生存发展的土壤，近年来，作为我国建设国际一流营商环境的“试验田”和“样板间”，在国家的统筹领导下，北京市推出了一批大力度的改革举措，不断推动完善市场化、法治化、国际化的营商环境，但与国际先进水平和企业的期盼相比，依然有很大改善空间。
针对目前存在的问题，张凌云委员提出，首先要用技术驱动，打造高效的政务服务和监管体系。北京市政府及其有关部门应当充分运用互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术，建设全国一体化在线政务服务平台，推进政务服务便利化，进一步提升服务能力和水平;同时，依托国家、北京市统一建立的信息化系统，运用科技手段，加强监管信息归集共享和关联整合，提升监管的精准化、智能化水平。
其次，要加强“软环境”建设，不断提升基层从业人员职业素养，这也是各项政策措施落实执行过程中的重要一环，应通过建立培训体系，完善学习激励、绩效考核和人才选拔机制等，全面提高基层机关事业单位公职人员工作能力和业务水平，为深度优化营商环境营造良好的人力基础。
再次，张凌云也谈及，营商环境建设的主体除了政府等相关部门，近年来，一些大规模的平台型企业因其属性，也承担了部分政府“职能”，这些企业在行使“职能”时是否能够一视同仁、坚持公平原则，就显得尤为重要。政府相关部门应重点加强对这类企业的监管，同时建立畅通有效的政企沟通机制，及时了解企业诉求并帮助解决，特别是民营企业、中小微企业的问题，为行业健康发展、营造公平市场环境清除阻碍。
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