富曼欧潘福平:特朗普为何频繁炮轰美联储?

富曼欧潘福平:特朗普为何频繁炮轰美联储?

本文作者受邀参加中华人民共和国成立69周年国庆招待会照片

10月10日(周二)美国总统特朗普再次批评美联储加息速度过快。“我希望看到低利率。美联储认为其现在的做法是必要的,但我不喜欢他们的做法,因为美国通胀确实受控,形势一片大好,”特朗普在白宫草坪对记者表示。“我只是认为没必要这么快加息。”

早在8月20日,美联储尚未做出本次加息决定之前的一个月,特朗普就对美联储主席鲍威尔表达了强烈的不满:“我对他加息并不兴奋,是的,我并不兴奋……美联储应该助我一臂之力。”在接受路透社采访,特朗普这样说道。

作为美联储掌门人的鲍威尔对此置若罔闻。因为美联储的货币政策具有“独立性”,既不受美国党派政治的操控,也不听命于总统及国会。该不该加息,加息的幅度和节奏到底如何,完全是由一个叫做“公开市场委员会”(即FOMC)说了算。决定由这个委员会的12名委员组以投票的方式做出的,而且这个投票还会定期公布,做不了假。美联储主席与其他委员同票同权,并不能把自己的意志强加给其他委员;但他可以在内部会议上,通过自己的学识、见解和领导力去影响、说服其他委员。

尽管鲍威尔出任美联储主席还是由特朗普提名的,他们两人之间的私交是相当不错的,鲍威尔不必也不敢卖特朗普一个人情。如果鲍威尔此时立场松动了,很容易招来是非,骂他意志薄弱、立场不坚、徇私枉法甚至怀疑他拿了特朗普的好处,等等,都有可能。中国有句古话叫“威武不能屈”,美国人也很崇尚这种精神。所以,特朗普越是反对,鲍威尔就越会“立场坚定斗志强”。当有记者问及特朗普对美联储的批评时,鲍威尔称:“我们不会考虑政治因素,或者其他类似的因素……这就是我们,这就是我们做的事情,这就是我们一直以来的行为方式。”

因此,谁都看得明白:特朗普的反对声越大,加息的概率就越高。果不其然,9月26日美联储如期加息0.25个百分点,至2%-2.25%区间,为全球次贷危机以来最高。而且,按照鲍威尔的观点,目前的利率离“中性利率”还很远,加息还有一段很长的路要走。

明知反对无效,特朗普依然一幅斗志昂扬的样子。在美联储的货币政策决议发布仅几个小时后,特朗普便表达了对加息的不满。“我对此并不高兴……我宁可偿还债务,或者做点其他的事情,创造就业。他们似乎很喜欢加息,因此,我对此很担心。我们可以用这些钱做点其他的事情。”特朗普在纽约举行的一场新闻发布会上说。他还补充称:“但是,他们加息了,他们加息是因为我们做得很好。”

显然,照这个态势下去,特朗普大嘴不停,美联储加息不止。特朗普的每次炮轰都可以说是“搬起石头砸自己的脚”。

不过,作为隔岸观火的中国人不禁会纳闷了:特朗普是一位精明的商人,他难道不知道自己的炮轰是在“帮倒忙”吗?就是他自己一时糊涂,身边那么多智囊,提醒他一下难道还不能让他恍然大悟?他为什么还会一而再、再而三地犯这种低级错误呢?

其实,特朗普频繁炮轰美联储是有所图谋的。虽然他也知道不能阻止美联储加息的步伐(甚至会加快美联储加息的步伐),但他觉得还是值得这样去做。原因如下:

其一、可以改变市场对美元升值的预期。美联储连续加息必然引发美元的大幅度升值,这是特朗普不想要的。美元到底会升值到多少,一方面取决于美元的实际利率达到的程度,另一方面取决于市场对“美元战略定位”的猜测。我们知道,在历史上,美国每界政府对美元的战略定位是有所不同的。有时定位于“强势美元”,有时定位于“弱势美元”。如果市场预期特朗普政府采取的是“强势美元”战略,而美联储又正好处在加息周期之中,那美元的升值空间将是及其巨大的,美元指数不但会轻松超过100,甚至达到120都是有可能的。显然,特朗普用口头干预的方式向市场传达了本届政府不会谋求“强势美元”的态度,从而让美元的升幅适可而止。

其二,向全世界发出警告,美国是可以发动货币战争的。在过去二十年里,由于全球经济的一体化和自由化,“汇率自由”和“不干预汇市”逐渐成为了发达国家的共识。所以,如果央行把调控汇率作为政策目标,或者国家领导人直接及间接干预汇市,都已成为了一种禁忌。这种状态使得任何国家都不会贸然对他国发起货币战争,或者用货币战争的方式解决其他领域的争端。但特朗普打破了这个禁忌,其实就是在向世界宣示,如果美国在贸易领域与他国产生了不公平的争端,或者他国使用了干涉汇率的方式来谋取不正当的竞争优势,美国是可以发动货币战争,进行主动进攻或者进行自卫反击的。

其三,将功劳归到自己头上,错误推到他人头上。在这一点上,特朗普可以说是赤裸裸的。他一有机会就把美国就业率的提高、美国GDP大幅增长以及美国股市连创新高等成绩归功到自己头上,同时也随时准备把美联储拉来背黑锅。如果将来有一天,美国的GDP慢下来了,或者是股市掉下来了,对不起,不是我的错,是美联储的错!谁叫你们不听我的话一个劲的加息呢?从选举的角度来看,这种反对快速加息的主张也更容易获得民意支持,拿到选票。试想,哪个贷款买房的希望房贷利率高呢?哪家公司(银行除外)希望借款利率高呢?美国几千万股民也不希望因为加息把股市给打下来吧!特朗普顺水推舟,唱个红脸,捡了个大大的便宜。

(作者潘福平为富曼欧资本董事长, 上海世雄国际关系研究中心副理事长,中国老龄事业发展基金会弘孝基金管委会副会长兼上海服务中心主任)

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2018-10-18
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