工信部与住建部通报：2016年新建住宅小区基本实现光纤到户

3月27日消息（南山）日前，工业和信息化部办公厅、住房城乡建设部办公厅对2016年光纤到户国家标准执行情况进行了通报。通报指出，从各省检查和两部门抽查情况看，各地均制定了落实光纤到户国家标准的政策措施，新建住宅小区基本实现光纤到户。

通报表示，光纤到户国家标准自2013年4月1日实施以来，各省（区、市）通信管理局、住房城乡建设主管部门高度重视，密切合作，建立健全工作机制，研究出台推进标准落实的政策措施，组织开展各类宣贯培训，光纤到户工作取得显著成效。

2016年，两部门部署光纤到户国家标准执行情况联合检查工作后，各地精心组织，制定工作方案，联合开展自查和抽查，共检查189个城市的850个项目。两部门在各地检查的基础上，对北京、江苏、福建、安徽、湖南、内蒙古、广西、甘肃等8个省（区、市）进行了抽查，共抽查9个地级市（区）、7个县级市的48个光纤到户工程项目。

通报也强调，尽管光纤到户国家标准贯彻实施工作取得了显著成效，但仍然面临一些困难和问题。

其一，部分通信管理局与住房城乡建设主管部门协调机制不完善，职责分工不明确。部分地市通信办事机构人员力量、工作基础等相对薄弱，未能有效与当地规划、住建、房管等部门形成工作合力。新建住宅小区项目统计不完善，进展跟踪不及时，小区的图审、验收备案等环节缺乏通信专业人员参与。

其二，部分住宅小区未严格执行光纤到户国家标准，有的未敷设入户光纤，有的未设计独立设备间（电信间）或面积不达标，有的通信管孔、用户接入点处配线设备空间不能满足至少3家接入需求，有的光纤到户设计不能有效指导现场施工，有的通信设施未与主体工程同步建设等。

其三，部分住宅小区在工程实施中，存在家居配线箱不达标、入户光纤无标签、设备机架未固定、配线区划分混乱、防雷接地不符合规范、工程竣工文件缺失等问题，影响后期接入使用和运行维护。

其四，部分电信业务经营者直接或间接委托第三方投资光纤到户配套设施，独家垄断宽带接入服务。有的项目建设单位、物业企业采取不合理进场费、业务分成、委托第三方建设运营等方式，垄断住宅区宽带接入服务，限制了电信业务经营者的公平进入和用户的自由选择。

两部门将督促相关单位对不符合光纤到户国家标准的项目进行整改，对违规行为依法进行查处，强化光纤到户国家标准的执行力度。继续开展光纤到户国家标准执行情况联合检查，推进“宽带中国”战略的深入实施。

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