3月21日和22日，龙岩市政府连续下发《龙岩市加快推进移动通信基础设施建设三年行动计划》和《关于成立通信基础设施建设领导小组的通知》，至此，今年龙岩市政府已下发4份支持移动通信基础设施建设文件，为铁塔建设构造了有组织、有目标、有考核、有体制的全方位、立体式的政策保障制度，取得了市政府对通信基础设施建设支持强度的新突破。
一、重点保障措施。
一是成立领导小组强化“横向”组织保障。通过成立通信基础设施建设领导小组，由市政府分管副市长担任组长，分管副秘书长和市经信委主任担任副组长，各县（市、区）政府、发改、经信、住建、规划、交通、公安、电力等22个部门负责人为成员，龙岩铁塔总经理兼任领导小组办公室副主任，建立移动通信设施联席会议制度和部门联络机制，将通信基础设施建设工作从“企业的事”转为“政府的事”，真正将通信基础设施建设存在的问题和困难通过组织内部协调会的形式解决，确实从“企业要建”转为“政府要建”。
二是建立四级责任制打通“纵向”落地通道。建立“市-县-乡镇-村”四级责任制，要求各级政府部门指定分管领导对接协调移动通信网络建设工作，将移动通信设施建设作为信息化战略考核的重要内容纳入考绩体系，各县（市、区）政府每年与市政府签订目标责任书，保障通信基站等通信设施建设任务的快速落实，强化疑难站点建设的属地政府职责。
三是整合资源优势实现“双向”共享。一方面明确鼓励公共资源多样化的应用模式创新，促进公安、市政、公交等部门开展充电桩、照明杆、监控杆、广告屏等资源与铁塔资源的整合利用，使铁塔充分利用公共设施建站；另一方面以铁塔设施为切入点，通过提供空间资源租赁类业务满足公安、路政、景区等视频监控、环保、气象、环境监测、党政、航空、军队等无线专网、公共照明和塔身广告等需求，为分公司新业务的拓展提供了政策保障。
四是确定公共基础设施定位获取“多方”资源。以国家战略性公共基础设施的定位，强化移动通信基础设施建设的要素支撑，优先保障移动通信设施建设所涉及的建筑、土地、电力等方面要素需求。针对铁塔等通信设施建设难、维护难问题，强化部门协作与政企联动，简化审批流程，推进公共设施资源开放共享，优化移动通信基础设施建设环境。
二、主要做法
一是主动报告获政府领导支持。去年12月11日，龙岩分公司主动向市长提交报告，汇报公司成立以来的工作开展情况和成效，阐述公司存在的困难，并提出需市政府支持的事项，获市长批示并请分管副市长协调落实。在2月14日省公司张志冰总经理来岩调研期间，又积极推动市政府林兴禄市长深入龙岩分公司调研，进一步获取对铁塔建设的大力支持。
二是积极对接嵌入政府部门办公。去年以来，龙岩分公司就积极对接龙岩市经信委和市重点办等政府关键部门，并安排建维部负责规划建设的人员嵌入市经信委办公，确保对接畅通。
三是及时汇报纳入市政府重点项目管理。通过嵌入办公，及时向市政府汇报将移动通信网络建设作为重点项目纳入市政府重点项目和龙岩市信息科技服务三年行动计划， 2月7日，市委、市政府下发项目落地攻坚战役实施意见，明确将通信宏基站和室分基站配套工程纳入市政府2017年市级管理重点项目，指定数字办为该项目管理单位，龙岩铁塔为项目建设业主，对于纳入市级重点管理的项目，市政府将建立“主要领导一季一调研、分管领导一月一协调、主管部门一周一推进”的项目协调机制，及时协调解决重点项目建设在环境评价、节能评估、土地报批、征迁交地、资金筹措、地材供应、节能评估、施工用水用油及火工品供应等方面优先安排，重点保障，为项目实施创造无障碍建设环境。（龙岩分公司 张梅芳）
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