解读政府工作报告中“提速降费”新举措

2017年工作总体部署”中，明确提出：在互联网时代，各领域发展都需要速度更快、成本更低的信息网络。今年网络提速降费要迈出更大步伐，年内全部取消手机国内长途和漫游费，大幅降低中小企业互联网专线接入资费，降低国际长途电话费，推动“互联网+”深入发展、促进数字经济加快成长，让企业广泛受益、群众普遍受惠。

其中提出了2017年“网络提速降费要迈出更大步伐”，并明确了三个方向：

1、年内全部取消手机国内长途和漫游费；

2、大幅降低中小企业互联网专线接入资费；

3、降低国际长途电话费。

#TMT流程审计#逐条解读：

1、年内全部取消手机国内长途和漫游费。

解读：这是大势所趋，欧盟将在年中全部取消国家间漫游费，我国的国内长途费、漫游费也应该取消。经过2016年三大运营商的积极努力，原定的两部漫游费将取消都已完成，第一步是新设立套餐不再包含长途费（本段中长途费仅指国内长途费且不含港澳台）、漫游费，第二步，是不再销售包含长途费、漫游费的套餐，或者说所有在售套餐都取消长途费漫游费。这一基本做到（参见我年初的文章《三大运营商都已取消新入网用户漫游费》），不少用户也由于更换为不含长途费漫游费的4G套餐，而没有了长途费漫游费。下一步，也是非常关键的一步，取消所有在用套餐中的长途费、漫游费。从新设到在售再到在用，最终取消全部用户的漫游费、长途费，这是一个非常大的进步。初步估计目前长途费、漫游费在三大运营商的电信业务收入中占比都仅有百分之几，取消对运营商的收入影响并不太大，关键问题是，目前各地市都有“成千上万”种在用套餐，将所有套餐梳理一遍，工作量非常大，且并不能给运营商带来明显的好处（降低收入其实影响也不太大，运营商可以接受），因此运营商积极性并不高。我一直在说，政府就应该通过一些强制性的指令推动一些不合理的资费下降，欧盟可以对国家之间的漫游费采取上限管制（虽然它们的一个国家比我们的一个省还小），我国为什么不能。这并不是干预企业的定价自主权。现在政府也采取了积极的行动。

2、大幅降低中小企业互联网专线接入资费。

解读：这个目前也很明确，其实不仅是中小企业，所有企业的互联网专线，基础运营商和二级运营商之间的结算价，都应该调整。这属于B2B市场，而且在不少地方，只有少数的运营商能提供服务，具有天然的垄断性，政府就应该积极推动此类资费的下调，这有利于有效竞争环境的形成，有利于进而降低企业的互联网接入成本，同时间接促进了面向普通用户的互联网服务有效竞争环境的形成，也能推动这部分资费的下降。

3、降低国际长途电话费。

解读：从前年我国4G规模商用，中国电信和中国联通联合与国际运营商洽谈开始，三大运营商都多次降价，总体看，国际长途费、海外漫游时的语音资费、流量资费已有了大幅度的下调，2017年，降低此资费的环境仍存在（我国4G用户基数已非常大，且仍在快速增加）。不仅国际长途电话费，国际漫游时的语音资费和流量资费也仍有下降空间，设备商、虚拟运营商、第三方厂商等都开始通过与国际运营商合作，降低国际漫游时的流量资费，三大基础运营商也不会缺席。

注：国际长途电话费、国际语音漫游费中，国内运营商的收费占比很低，绝大部分都要结算给海外运营商，降低关键在于通过谈判、降低海外运营商的结算价格。

4、普通居民的宽带接入月费和流量费用降低，在工作报告中没有提及，但这两部分的降价仍将持续。一方面，技术进入带来的红利仍存在，运营商降低资费的空间仍存在，另一方面，逐渐建立的有效竞争环境，也推动相关资费的下降。

5、与前两年政府推动的提速降价相比，此次目标更为明确、更为有力，且对运营商的经营业绩影响有限，运营商可以通过促进使用量增加，技术进步降低成本，消除影响。需注意的是，中国移动不仅将移动通信的领先优势，延伸到了4G，也延伸到了固网宽带，这很可能会影响另两个运营商的收入和利润。

其他与TMT相关内容：

深化混合所有制改革，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐。

继续加强轨道交通、民用航空、电信基础设施等重大项目建设。

推进“互联网+政务服务”。

加快国务院部门和地方政府信息系统互联互通，形成全国统一政务服务平台。

扩大数字家庭、在线教育等信息消费。

深入推进“互联网+”行动和国家大数据战略。

对不良资产、债券违约、影子银行、互联网金融等累积风险要高度警惕。

深化平安中国建设，健全立体化信息化社会治安防控体系，严厉打击暴力恐怖活动，依法惩治黑恶势力犯罪和盗窃、抢劫、电信网络诈骗等多发性犯罪，维护国家安全和社会稳定。

生成海报

免责声明：本网站内容主要来自原创、合作伙伴供稿和第三方自媒体作者投稿，凡在本网站出现的信息，均仅供参考。本网站将尽力确保所提供信息的准确性及可靠性，但不保证有关资料的准确性及可靠性，读者在使用前请进一步核实，并对任何自主决定的行为负责。本网站对有关资料所引致的错误、不确或遗漏，概不负任何法律责任。任何单位或个人认为本网站中的网页或链接内容可能涉嫌侵犯其知识产权或存在不实内容时，应及时向本网站提出书面权利通知或不实情况说明，并提供身份证明、权属证明及详细侵权或不实情况证明。本网站在收到上述法律文件后，将会依法尽快联系相关文章源头核实，沟通删除相关内容或断开相关链接。