阚润田：民用无人驾驶航空器使用频率特别强调科学、合理规划

8月4日消息（水易）自“低空经济”被写入今年《政府工作报告》以来，低空经济作为战略性新兴产业和新质生产力的代表，正在从空中楼阁变为触手可及的现实，赋能现代化产业体系建设，成为全球范围内极具活力和发展潜力的新兴领域。

随着技术从探索走向广泛应用，低空经济对信息基础设施提出了诸多新需求。对此，未来移动通信论坛、鹏城实验室联合主办“2024数字低空大会”，围绕低空这一个未来全面应用6G综合能力的典型场景，汇聚国内外院士、科研专家、产业领袖和企业代表，共同探讨数字底座如何为低空经济保驾护航，为低空经济的发展提供参考。

中国无线电协会副理事长兼秘书长阚润田表示，低空经济不仅仅是飞行本身，更是一种新型的经济模式，涵盖了从航空制造、飞行服务、低空物流、旅游、农业、应急等多个场景。从长远看，民用无人驾驶航空器和无人机为主的低空经济，已经成为新的经济增长点。

阚润田强调，频谱是无人机实现遥控、遥测和信息传递的关键的资源和要素。根据《民用航空器无线电管理暂行办法》，1430-1444MHz需频率许可和电台执照；2400-2476MHz、5725-5829MHz无需频率许可和电台执照；24-24.5GHz微功率短距离雷达设备无需频率许可和电台执照。

而通过地面公众移动通信系统频率实现遥控、遥测、信息传输功能的，需使用允许在我国境内提供服务的地面公众移动通信系统及专用于民用无人驾驶航空器的用户识别卡(SIM卡)。频率台站管理方面，参照公众移动通信终端管理，无需取得无线电频率使用许可和无线电台执照，需要进行型号核准与销售备案。

阚润田介绍，5G三大应用场景非常适合无人机对低时延、超视距、高精度定位要求的特点，同时5G-A技术通过将通信与感知能力结合，可以实现对环境的智能感知和数据的实时传输，帮助飞行器实现更加精准的导航和避障。另外，通信、感知、智算一体化的智能一体化、智能低空数字化服务体系，能够满足低空经济场景下各类飞行器“高精度、高频次、全覆盖、大连接、高时效、高安全”的作业需求。

使用5G系统及专用于民用无人机和用户识别卡(SIM卡)需在今年做好试验验证和兼容性试验。2024年12月31日前，除必要测试验证外，基础电信企业不得使用地面公众移动通信系统频率为民用无人驾驶航空器通信系统提供遥控、遥测和信息传输服务。

因此，频率管理中特别强调科学、合理规划频管资源，新建的系统不能影响原有的业务正常进行，要求原有业务与新开展的业务能兼容共存，均能正常开展业务。需要经过研究、仿真、试验，确定相应技术指标后再正式开展新业务。

值得一提的是，卫星通信作为低空飞行器重要的通信方式之一，可以组成星地融合的通信网络。随着国内低轨卫星的发射组网逐渐成熟，低空经济有望成为低轨卫星通信的重要落地应用场景。低轨卫星提供更低成本、更高性能的通信服务，卫星通信技术与5G技术互为补充。

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