由于公众对于电磁辐射的误解以及业主方各种各样的要求等各种因素,基站建设中选址难堪称最大难题。有的站址像“钉子户”一样,几年甚至十几年都未能解决。尽管很多省级政府层面与铁塔公司签署了战略合作协议,陆续出台了不少支持基站建设的政策,但想要让好政策落地,让基站从规划图册上长到地上,需要政府部门和铁塔公司携手到现场去,逐一解决疑难站址问题。近期,湖北省荆州市、宜昌市政府开展了基站建设专项督办行动,攻克疑难站址。
荆州开展疑难站址专项督办
10月12日至13日,由荆州市政府办公室副主任熊杰、市经信委副主任季坚群、中国铁塔荆州分公司总经理余功华组成疑难站址专项督办领导小组,对全市部分县市区采取现场督办等形式开展专项督办督查工作。
在监利县,副县长廖和平陪同督办小组现场察看疑难站址,在得知是因地处市政规划储备用地,目前用地规划未出台,导致基站无法开建后,督办小组给出指导意见。副县长廖和平随即表示,优先依据通信基站专项规划先行定点选址建设,并现场安排部署建设相关工作,解决疑难站点问题。
现场督办结束后,督办组在监利县政府举办疑难站址专项督办座谈会。荆州市经信委副主任季坚群对中央实施网络强国战略有关内容、湖北省政府的文件精神、智慧荆州建设推进领导小组会议精神、市政府的执行要求等再次进行了传达,并反复强调了4G通信网络建设的重要性以及对智慧荆州的建设起到至关重要的作用。他提出三点要求:一是进一步提高思想认识,加强对网络强国战略、大数据、“互联网+”的学习,对智慧荆州建设中通信基础设施建设要高度重视;二是要做好艰苦工作的思想准备,勇于担当;三是疑难站点任务必须完成,无任何条件与客观理由可言。廖和平表示,会后将向监利县委县政府主要负责人积极汇报此次疑难站址专项督办会议精神及内容;组织县直相关单位和乡镇做好面向公众的科普宣传,正面引导公众科学认识基站电磁辐射,消除群众误解,努力营造有利于通信基础设施建设的舆论氛围;进一步优化审批流程,将在会后立即召集相关部门就流程简化召开联席会,尽快落实相关事宜;疑难站址的协调工作由监利县政府全面负责,同时也将亲自出面协调,保证站址工作落地,坚决完成省市下达的任务;尽快召开监利县督办专项工作会议,对各乡镇任务明确、完成时间明确,加快建设进度。
在荆州区,副区长王爱军、区经信局副局长刘真心和铁塔公司区域经理陪同督办小组现场察看疑难站址“川店运输服务站”。在得知此处原建铁塔基础设施被村民破坏后,督办小组当即给出指导意见:川店镇今后发展旅游必须有通信基础设施的支撑,对整个乡镇经济发展有好处,这又是铁塔公司在川店建设的第一个塔,为了今后的建设规划必须完成。同时,对于村民的阻挠还是应该加大基站建设的宣传力度,消除当地村民的疑虑,让其明白基站建设会给他们的生活带来便利;对于恶意中伤的不法分子要联合公安机关加大打击力度,对故意破坏通信设施的人必须惩罚。按照督办组给出的意见,区领导随即现场安排部署建设相关工作,解决疑难站点问题。
现场督办结束后,督办小组在荆州区政府楼内会议室举办疑难站址专项督办座谈会。刘真心表示,按照省市机关要求督办荆州区疑难站址建设工作,积极开放党政及事业单位楼面;加大基站建设的宣传力度,避免因宣传不到位出现居民阻挠施工的情况。他表态,目前荆州区还有9个疑难站址建设工作未完成,在市政府提供的帮助与支持下,一定按期按指标完成。荆州区常委魏东提出,铁塔建设不仅仅是企业行为,更是国家大战略实施的要求。成立铁塔公司就是为了避免铁塔基站重复建设,对于新建楼盘要提前考虑楼面站的建设,做好战略部署,避免后期无谓的麻烦。对于建设好的基站要加强保护,就像对待电力设施一样。
宜昌召开通信设施建设督办会
为加快解决疑难站址和规划落地,宜昌市政府于10月14日召开全市通信基础设施建设督办会。在有各县市区政府分管领导、经信局主要负责人和政府督查室、住建委、规划局等主管部门负责人参加的会议上,市政府分管副市长唐超明确要求:严格落实规划先行,严格遵守工信部“共建共享”的规定。对因辐射认识误区的居民阻挠、单位不支持的问题,宣传和环保要加大宣传力度,提升社会大众的科学素质。市直单位要坚决开放公共资源,为铁塔提供站址资源;规划部门要优化审批流程,缩短审批时间。唐超强调,要围绕建设目标、疑难站址解决、规划落地三项重点工作抓紧抓实。
会议提出,要加强组织领导,组建专项班子,落实责任,增强抓好通信基础设施建设工作的紧迫感;要加大宣传力度,通过电视、报纸、新媒体,向广大市民宣传通信基础设施建设的政策法规和工作部署,营造良好建设氛围;强化政企合作,发挥政府和企业两个主体作用,铁塔公司更要发挥主力军作用,高起点、高标准建设;加大督办力度,市政府督查室和市经信委要督促各县市区加快进程,按时完成工作目标。
针对当前工作进展,宜昌市经信委主任王大增提出“四个到位”,即思想认识到位、工作措施到位、督办考核到位和宣传工作到位。市经信委副主任陈文华就1月~9月全市通信铁塔建设目标完成进度、省市两级政府督办疑难站址问题、铁塔规划等重点专项工作作了情况通报,对建设进度慢、疑难站址解决少、规划不落地的少数县市区进行了会议督办。在会上,中国铁塔宜昌市分公司刘文彬总经理作了通信铁塔建设专题汇报。
各县市区政府分管领导针对建设目标、疑难站址、规划落地三项重点工作一致表示,将保质保量按时完成通信铁塔基础设施建设的三项重点任务。
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