为认真贯彻落实工信部关于进一步做好电话用户真实身份信息登记工作的相关通知精神，陕西联通一方面严格管控渠道，刚性实施新发展用户实名制入网，另一方面快速落实非实名老用户补登记工作，多措并举保障2016年12月底全部电话用户100%实名登记。
实施五项举措，扎实推进非实名老用户补登记及非实名停机工作落地。一是实施“一把手工程”，将实名制纳入KPI考核，同时与各级经营单元签订“军令状”，切实保障电话用户真实身份信息登记工作目标的达成。二是精准锁定非实名目标用户，开展定向通知。组织在全省330家自有营业厅和11000家社会实体渠道门店张贴公告，并通过陕西联通官方微博、微信公众号、网上营业厅进行公告发布。另外，专项组织向非实名目标用户一对一发送公告短信，累计短信发送量达150余万次，针对集团目标用户组织客户经理深入集团单位上门百分百告知客户实名补登记要求和流程，积极引导客户完成补登记工作。三是针对部分老用户不清楚自己是否符合实名制要求的情况，陕西联通特向非实名目标用户开通了三种实名信息核查通道，用户可通过10016、10010客服热线及联通营业厅和社会合作网查询是否实名。四是率先开通了网上自助式用户资料补登记通道，非实名老用户可在指定的联通网厅、手厅、微厅及公众微信账号中通过上传身份证照片并提供相关使用信息即可完成用户资料补登记。同时，陕西联通开放自有营业厅、社区沃店、商企沃店、校园沃店及部分合作社会渠道开放提供老用户资料补登记服务。五是针对逾期未实名的用户将依法暂停通信服务，非实名用户在半停机/停机期间，陕西联通将继续为用户提供火警、匪警、医疗急救、交通事故报警等紧急服务。对于停机后完成实名补登记的用户，陕西联通将实时为用户实现复机，确保用户的正常使用。
落实两个到位，严控违法非实名销售，严守实名制规定。一是渠道实名制规范受理支撑到位。陕西联通已陆续向社会渠道配置二代身份证识别设备8000余台，同时增加受理系统与国政通的联网核验，保障每一个新入网用户符合实名制要求。2016年年底陕西联通还将实施人证合一拍照受理的功能上线，实体渠道受理入网时，必须现场拍摄和留存用户照片，同时出台针对同一用户在联通使用电话卡达到五张后，不得办理新卡的管控政策。二是渠道销售管控到位。组织第三方按周、按月对全省实体渠道开展明察暗访，实施实名制违规渠道一票否决，在工信部、联通总部、管局及有关部门检查中有一例违规，取消代理资格，同时规范代理商准入标准和资质审核，杜绝与不良代理商合作。针对线上社会电子渠道严格执行“名单制”管理，对不能确保在物流交付环节对用户身份证件进行查验的，应在网上预选卡号环节，要求用户填写身份信息，为用户配送未激活的电话卡，用户收到电话卡后，通过图像、视频等技术在线核验用户身份信息，验证持卡人、所提供的身份证件与网上提交的身份信息一致后，激活电话卡并开通移动通信服务。
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