社会治理网格化新华三移动IT助江西铺设综合治理“一张网”

10月，在南昌参加“全国社会治安综合治理创新工作会”的多位省部委领导深入到社区，实际感受了一下江西社会治安综合治理信息系统的强大和便捷，对江西省综合治理工作成绩给予了高度评价。

党的十八届三中全会提出，要创新社会治理，改进社会治理方式，健全公共安全体系。江西已连续十二年获“全国综治考评优秀省”称号。今年以来，江西省坚持以信息化为引领，全面推进“综治中心+综治信息化”建设，着力构建集中枢指挥、信息支撑、网格化管理为一体的社会治安综合治理体系，探索出一条平安建设的有效路径。

用信息化打造社会治安综治体系

今年江西省综治中心正式挂牌成立。这个按照“综治办+综治信息化”要求组建的机构，首要任务就是打造以网格化管理为基础、信息化建设为支撑、组团式服务为载体的社会治安综合治理一线指挥部和工作平台。

按照建设规划，这个网格化社会服务管理平台结合江西省的发展规划，包含“一个网络、一级中心、四层共享、十大系统+辅助特色系统+X 系统”，将实有人口、社会治安、矛盾纠纷排查化解、校园及周边安全等９项信息列为必采内容，“X”为各地根据业务进行的个性化定制和扩展延伸。

今年初，江西综治信息化系统正式上线。每天，各地、各部门的近千条信息被传送至省综治信息化系统。省综治中心再对数据实时汇总梳理，对各地治安情况进行分析，并提出有针对性的意见。各部门、各单位可实时察看、共享系统数据，打破了信息壁垒，实现了信息资源的共享和全面运用。

同时，江西省综治中心建设也自上而下同步快速推进。截至目前，江西省已有多个设区市综治中心已经试运行，各县区、乡镇、村居三级综治中心建设也全面推开。基层综治中心成为维护平安稳定的堡垒。按照江西省综治中心有关负责人表示，“这种自上而下、全面覆盖、综合发力的综治模式正在社会治安综合治理中发挥着强大的功效。”

“一张网”让综治管理覆盖全省

在整个江西综治信息化系统建设中，“一个网络”是其中最基础的支撑体系之一。 要实现中央与省、市县、区、街道（乡镇）、村（社区）数据的实时交互，省与下辖市县、区、街道（乡镇）、村（社区）数据的实时交互，来保证各级社会治理综合治理信息平台数据的鲜活度和完整度，就必须依托这张稳定安全的网络来进行。

对此，江西省综治中心的解决办法是，一方面，依托电子政务外网对接各职能部门网络，另一方面，在电子政务外网没有覆盖的乡镇（街道）、村（社区），借助运营商提供的 VPDN 专用网络，实现村居综治部门的接入。让这张网能够上对接中央，下覆盖省直至村（社区），形成一张安全稳定的信息流转网络平台。

作为江西省政府信息化建设的“老朋友”，新华三十分有幸深度参与了这张网的建设。新华三在江西省电子政务外网乃至整个全政府信息化建设过程的优异表现和经验积累，使得江西将“重任”再次交给了新华三。

综治的“大脑到触角”

江西省综治管理的理念就是要做到信息化、网格化，形成区网格-街道网格-社区网格-网格单元（网格小组）的多层体系，让每一个地方都有人管理，每一户人家都有人服务，实现“上面千条线”和“基层一张网”的无缝对接。

在具体工作中，各综治网格工作人员每人的智能手机都安装了综治管理系统，实时采集各种社区内不稳定因素，上传至综治系统后台，供综治中心用来分析和决策，并及时处理。这就是综治平台深入到全省各个角落的“触角”，且数量众多。

这其中的难点是，整个江西省综治系统部署在电子政务体系中的政务云平台上，而基层综治网格的移动终端则是通过运营商通过VPDN搭建的虚拟综治专网来实现。如何在这两张网中架设安全、稳定的数据通道，并且在全省“一张网”的情况下保证综治管理工作的效率，让综治系统的大脑与触角能够紧密的联系在一起，是需要考虑的重点。

江西省综治中心借助新华三提供的移动IT解决方案，部署了一个能够全面保障全省综治网格终端接入的安全接入平台，是全省的综治工作可以高效有序开展。

安全接入平台采用了新华三提供的高性能安全设备F5000-C防火墙、M9006 VPN安全接入网关以及和S7600、S5500等网络设备，F5000-C是新华三针对推出的新一代高性能万兆防火墙产品，具备高性能的软硬件处理平台、高可靠性、安全防护功能强大等特性；而M9000系列则是新一代高性能多业务安全网关的典型代表，安全防御功能全面高效。同时，本着优化网络结构原则，F5000-C、M9006采用新华三独有的IRF虚拟化技术实现对外统一地址，不仅易于管理维护，而且当一台VPN网关出现故障时，客户端不需要切换多个网关进行重联。

正因如此，江西省综治系统安全接入平台的性能得到了充分保证。全省的综治工作者可以更顺畅的接入到系统中，将各种综治信息传输到系统的“大脑”。

保障每一个接入终端安全可信

综治系统联系着政府机构的各个部门，处理的数据关系到社会百姓的各个方面，系统的安全性不言而喻。要保障这一点，除了防火墙等措施外，还要对接入到综治网络的移动终端和用户进行严格管理，消除潜在的安全风险。

对此，江西综治系统安全接入平台采用了新华三提供的移动IT解决方案。借助iMC智能管理中心的EMO终端移动办公、iMC EIA终端智能接入、MDM终端安全管理、APM应用管理等组件，对通过VPDN接入的设备、用户乃至应用，进行安全认证和管理。

用户还可以通过PC接入到全省综治平台。并通过安装在PC上的iMCiNode智能客户端，对其及进行身份验证、安全状态评估以及安全策略控制。

通过这些有效手段，使得综治系统的终端接入安全有了更多保障。综治工作人员可利用移动网络和手持智能终端设备，通过加密隧道安全便捷的访问位于局端的综治系统，促进内部人员工作效率的提高，提高服务能力。

结语

目前，网格化管理已覆盖江西全省，成为推动会治理精细化，实现社会治安由点到面、点面结合的全方位管理的重要支撑。江西省的创新尝试，也给综治工作的信息化探索出了一条“新”路。

作为新IT解决方案领导者的新华三，也十分有幸于参与到综合治理这一场于国于民有着重要意义的事业中。未来的新华三也将继续与政府行业用户一起，通过新IT技术的应用，推动整个社会健康发展。

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