王志勤：我国双千兆网络发展步入“无人区” 亟需独立思考和创新探索

3月30日消息（乐思）在近日召开的“千兆光网助力数字经济新增长主题论坛”上，中国信息通信研究院副院长王志勤指出，我国双千兆网络的发展已经走到了全球前列，甚至走到了“无人区”。在建设模式与发展模式上，不能像过去一样一味的去模仿，而是迫切需要在发展过程中形成自己独特的见解以及探索创新模式。

她表示，工信部印发的《“双千兆”网络协同发展行动计划（2021-2023年）》，为后续双千兆网络的实践与探索提供了很好的指引与指导。希望在产业界共同努力下，能够真正实现文件中设定的美好蓝图。

我国双千兆网络走入全球前列

在信息的基础设施中，以光纤网络和5G作为代表信息网络基础设施，是信息基础设施的核心，也是构成了国家数字经济和社会化转型的重要数字底座。

王志勤称，从技术发展的演进脉络来看，在移动通信中的代际演进较为清晰，大体是十年一代的发展路径。新的一代与前一代相比，数据速率提升十倍左右。与此对应的是，在现在的固定网络中，也按照五代技术进行划分，每一代的速率比前一代有所提升。如今的5G和光纤网络都是最新一代的技术，它们在接入速率上都达到了千兆。作为非常典型的代表，它们引领我们进入了“双千兆”网络的新时代。

我国政府高度重视“双千兆”的网络建设工作。2020年，党中央国务院将其上升到国家发展战略层面。在近期通过了《十四五规划与2035远景目标纲要》以及2021年《政府工作报告》。今年的政府工作报告明确指出，要加大5G网络建设；以及千兆光线的建设力度，同时要不断的丰富应用场景。

王志勤认为，我国建设双千兆网络有着很好的基础。一方面从固网接入网络层面来看，我国基本上实现了全光化，固网接入率达到了91%，4G用户渗透率达到80%。无论是从固定网络还是移动网络，我国在网络的建设规模和用户数量上，都是全球第一，这为我国双千兆的建设奠定了良好的基础。

从近两年来看，双千兆网络处在高速发展的阶段。王志勤指出，如果是放在十年一代网络发展的全场景当中，其实还只是处于爬坡的初期阶段。在未来三年，将是规模建设的时期。这也是为了承载和适应更加丰富的业务应用场景，因此整个网络都是秉持着适度超前的建设原则，要让“路等车”，不要让“车等路”，以加强网络能力为主要任务。

王志勤指出，我国双千兆网络的发展可以说已经走到了全球前列，甚至走到了无人区。我国在双千兆领域发展已无成熟模式和经验可以借鉴，是全新的探索和挑战，因此需要在发展过程中形成中国自己独特的见解与创新的模式。

她认为，当前，我国双千兆网络发展主要面临四点挑战。一是技术支撑能力需要进一步提升。技术标准仍在不断演进和完善，10G PON、OXC技术成熟，5G SA网络大规模商用还在加快；千兆光网行业应用的技术方案仍在探索，5G端到端切片等技术方案仍需完善。二是产业支撑能力需要进一步提升。我国虽然技术产业优势明显，但新形势下芯片制造面临制约。此外，5G模组价格较高，在千元以上；受告诉光模块制约，10G PON网络设备和终端复杂度均比GPON高。

三是商业模式需要进一步创新。双千兆应用核心价值仍在挖掘和探索，目前业务应用需求驱动还不足。同时，行业买单意愿不强，商业模式不清晰，运营商尚未找到好的盈利模式。四是政策环境需要进一步完善，跨行业融合应用标准缺乏，创新模式下，各主体对网元的所有权、使用权，数据的管理权等尚未明细，监管政策有待明确。

深入解读《“双千兆”网络协同发展行动计划》

为推进“双千兆”网络建设互促、应用优势互补、创新业务融合，进一步发挥“双千兆”网络在拉动有效投资、促进信息消费和助力制造业数字化转型等方面的重要作用，加快推动构建新发展格局，制定本行动计划。工信部印发《“双千兆”网络协同发展行动计划（2021-2023年）》。

王志勤表示，该文件对于全千兆网络的发展设定了主要目标。我国将用三年时间，基本建成全面覆盖城市地区和有条件乡镇的“双千兆”网络基础设施，实现固定和移动网络普遍具备“千兆到户”能力。

到2021年底，实现千兆光纤网络具备覆盖2亿户家庭的能力，千兆宽带用户突破1000万户；5G网络基本实现县级以上区域、部分重点乡镇覆盖，新增5G基站超过60万个；建成20个以上千兆城市。

到2023年底，实现千兆光纤网络具备覆盖4亿户家庭的能力，10G-PON及以上端口规模超过1000万个，千兆宽带用户突破3000万户；5G网络基本实现乡镇级以上区域和重点行政村覆盖；实现“双百”目标：建成100个千兆城市，打造100个千兆行业虚拟专网标杆工程。

在推进双千兆网络发展过程当中，要特别注重和行业的应用结合。因此，《通知》特别强调了虚拟专网的概念，更好地运用公网资源服务行业用户，满足行业用户对业务应用的需求、安全需求、管理需求等等。

据她介绍，在产业水平的提升方面，文件对产业链短板提出了要求。包括核心技术研发与标准的研制工作；在各类终端产品的成熟与支持；以及持续提升产业能力。

王志勤称，在网络建设和产业发展之后，也会重点的关注用户的体验，就是用户在使用这样的网络时候的感受。针对这项工作，将重点持续优化整个网络结构，进一步提升网络的整体性能。在网络质量方面，更好地做好5G、4G的网络协同，以及包括具体的多模基站，以及在重点区域的网络建设的规划与部署。针对双千兆的网络，开展评测的工作，未来会针对双千兆网络出台发展评测的指标体系，进行相应的评测工作。

最后是政策的措施保障。文件鼓励各个地方政府制定发布公共资源开放目录，使更多公共的基础设施能够像信息通信设施一样开放。同时希望相关的部门能做好协同工作，聚焦商务楼宇宽带接入市场联合整治、新建民用建筑执行光纤到户国家标准等工作，形成监管合力。同时整个行业持续加强行风建设和纠风工作。在工作过程中，标准化组织和行业协会等要充分发挥技术引领和桥梁纽带作用，积极开展国际对标工作。

生成海报

免责声明：本网站内容主要来自原创、合作伙伴供稿和第三方自媒体作者投稿，凡在本网站出现的信息，均仅供参考。本网站将尽力确保所提供信息的准确性及可靠性，但不保证有关资料的准确性及可靠性，读者在使用前请进一步核实，并对任何自主决定的行为负责。本网站对有关资料所引致的错误、不确或遗漏，概不负任何法律责任。任何单位或个人认为本网站中的网页或链接内容可能涉嫌侵犯其知识产权或存在不实内容时，应及时向本网站提出书面权利通知或不实情况说明，并提供身份证明、权属证明及详细侵权或不实情况证明。本网站在收到上述法律文件后，将会依法尽快联系相关文章源头核实，沟通删除相关内容或断开相关链接。