Omdia观察：受疫情影响 欧盟24个成员国尚未落地《欧洲电子通信法》

3月18日消息（艾斯）来自市场研究公司Omdia的最新报告显示，2021年2月4日，欧盟委员会（EC）宣布，针对24个欧盟成员国未能在最后期限2020年12月21日之前将《欧洲电子通信法》（EECC）转化为国家法律的行为，已启动追责程序。欧盟成员国被给予了两个月的答复时间，但是欧盟委员会似乎不太可能因为它们错过最后期限而对其处以罚款。无论如何，许多国家很可能最终会在今年通过这项法律。

由于疫情，欧盟委员会不太可能施加惩罚

2021年2月4日，欧盟委员会开始针对24个欧盟成员国未能在最后期限2020年12月21日之前将EECC转化为国家法律的行为启动追责程序。只有希腊、匈牙利和芬兰告知欧盟委员会，它们已经采取了一切必要措施来确立EECC，英国也是如此，作为英国脱欧协议的一项法律要求，英国需在截止日期前将EECC纳入法律。欧盟委员会已向其余24个成员国发出了正式通知，要求它们采取有关措施，这些国家有两个月的答复时间。

2018年12月，欧盟电信业监管框架EECC的范围扩大到包括所有人际通信服务，其中包括OTT服务在内，从而使其能够跟上行业发展。电子通信服务的定义已经扩展到包括三个子类别的服务：

·互联网访问服务

·信号传递

·人际通信

但是，全面的监管只适用于基于电话号码的服务，而不适用于与号码无关的服务。在新的架构下，许多OTT通信服务仍然只受一组有限的新要求的限制，而其他一些（特别是允许对PSTN服务进行突破的服务）则受到与传统电信服务相同级别的监管。

Omdia法规高级分析师Sarah McBride表示，历史上第一次，基于互联网的服务可能需要在他们运营的许多欧盟国家注册他们的产品。这些新监管的服务包括电子邮件、联网可穿戴设备和一系列其他OTT应用，如音频、视频和其他通过互联网传输的流媒体内容。根据新的协议，终端用户将受到保护，无论他们是通过传统方式（如电话或短信）通信，还是通过网络服务（如Skype或WhatsApp）进行通信。

新准则于2018年12月生效，欧盟成员国有两年时间将该准则转化为国家法律。新法规预计将协调整个欧盟现有的电子通信法律框架，以推动更好的连接和消费者保护，但由于整个地区的合规情况有限，在实现协调之前还需要做更多的工作。其余大多数成员国正在执行该准则，例如，法国、德国、瑞典、罗马尼亚和斯洛文尼亚预计将在2021年下半年实施这项立法。对于许多欧盟成员国来说，由于新冠疫情限制造成的特殊情况导致了一些延迟，但许多国家可能会在2021年赶上进度并颁发该法规。欧盟委员会尚未表示是否将惩罚未遵守最后期限的成员国，但由于新冠疫情大流行的特殊情况，成员国不太可能面临罚款。相反，欧盟委员会可能会尝试与成员国友好地进行合作，从而确立一个通过法律的时间表——大概会在2021年底。

图1：EECC简介。资料

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