欧盟要求大型科技公司主动管理网络平台 否则处以高额罚款

据报道，根据下周即将公布的一项监管草案，欧盟将要求Facebook和亚马逊等“超大型”科技公司承担更大的互联网管理责任，违者将面临高达营业额6%的罚款。

媒体获得的保密文件显示，大型科技公司必须对互联网上的多种信息进行审查，包括在亚马逊平台上销售商品的第三方供应商，此外还需要与监管部门和研究人员分享数据，解释平台如何监管违法内容。

与此同时，大型互联网平台必须“以清晰、明确的方式，及时”让用户知道他们正在观看广告，从而提升广告透明度。用户还应当知道，广告是由什么公司投放的，并且能“获得有意义的信息，了解基于哪些主要参数，他们才成为广告的目标”。

欧盟监管机构首次将“超大型平台”定义为用户数超过4500万的平台，这个数字相当于欧盟人口的10%。之所以针对这类公司是因为，它们对欧盟的互联网用户具有“不成比例的影响力”。

监管草案显示：“现在，超大型平台在放大及塑造互联网信息流方面发挥了系统性作用，并影响到欧盟很大一部分公民。”

根据草案，大型平台必须任命“一名或多名”合规官，以确保平台对《数字服务法》要求的合规。这些大型平台大多来自美国。

草案显示，如果未能遵守规定，平台将被处以高达上财年总营业额6%的罚款。草案显示，罚款金额将取决于违规行为的严重性、持续时间，以及是否属于再犯。

欧盟目前正在对互联网监管规则进行20年来的首次重大改革，具体涉及到互联网平台在处理违法内容时应当承担的主体责任，以及如何遏制大平台日益增长的市场影响力。

此次的保密文件显示，大型互联网平台“触达了最多的受众，因此有可能造成最严重的损害”。“因此，大型互联网平台应当承担最高标准的尽职调查义务，以匹配它们的社会影响力和手段”。

负责强化针对大型科技公司监管的法国专员蒂埃里·布雷东（Thierry Breton）6月曾表示：“互联网平台在我们的生活、经济和民主中发挥了核心作用。这样的角色意味着更大的责任。我们必须要为数字服务制定现代化的管理规则，才能确保这些责任得到履行。”

多家消费者组织此前警告称，由于缺乏互联网环境下的法律保护规定，互联网上的消费者正面临欺诈或劣质产品的威胁。

欧洲消费者协会Beuc总干事莫尼克·格延斯（Monique Goyens）表示，《数字服务法案》将“让欧盟获得更好的工具，确保数字经济造福消费者，而不是科技巨头的利润最大化”。“针对科技巨头为保护自己狭隘的既得利益而玩弄数字经济的能力，已经到了需要终结的时候”。

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