上海市经信委祁超：推动上海“双千兆”迈向国际一流水平

10月16日下午消息（乐思）作为2020中国国际信息通信展览会的压轴好戏，由TD产业联盟与中国邮电器材集团有限公司主办的“第二届5G千兆网产业论坛”隆重开幕。

本次论坛以“千兆城市，促进信息消费升级，奠定数字化基石”为主题，广泛邀请政府、运营商、设备商、科研院所、垂直行业等在内产业链专家进行充分研讨，旨在推进5G网络高质量建设，探索5G技术在各垂直行业领域的创新应用，为社会数字化提供有力支撑。

在会上，上海市经信委信息基础设施管理处副处长祁超表示，新基建背景下“双千兆”宽带城市建设，给城市治理、产业升级和市民生活带来更大的创新空间。2020年5月12日，上海市人民政府正式对外发布《上海市推进新型基础设施建设行动方案（2020-2022年）》（简称“行动方案”）。

上海版“新基建”行动方案锁定四大领域和目标

传统基础设施主要指“铁公机”，包括铁路、公路、机场、港口、水利设施等建设项目，在经济和社会发展过程中具有十分重要的基础作用。传统基建主要解决了人和物的连接。

不同于传统基础设施，“新基建”主要以5G、数据中心、人工智能、工业互联网、物联网为代表，本质上是数字产业化、产业数字化的基础设施。数字新基建解决数据的连接、交互和处理，将给产业升级带来更大的空间，推动形成新的产品服务、新的生产体系和新的商业模式。

《行动方案》形成了上海版“新基建”35条，提出到2022年底，推动全市新型基础设施建设规模和创新能级迈向国际一流水平；未来三年实施的第一批48个重大项目和工程包，包括新建3.4万个5G基站，新建一批科技和产业基础设施，新建10万个电动汽车充电桩，新增1.5万台以上智能配送终端等。

上海版“新基建”关注四大重点领域。一是新网络，也就是以新一代网络基础设施为主，打造全球新一代信息基础设施标杆城市。二是新设施，以创新基础设施为主，形成全球规模最大、种类最全、综合服务功能最强的大科学设施群雏形。三是新平台，以人工智能等一体化融合基础设施为主，建成具有国际影响力的超大规模城市公共数字底座。四是新终端，以智能化终端基础设施为主，构建全球一流的城市智能化终端设施网络。

据祁超透露，在新网络方面，上海着力打造全球新一代信息基础设施标杆城市。高水平建设5G和固网“双千兆”宽带网络，率先构建全球领先的信息基础设施布局，为“十四五”期末形成“GTPE”（G级互联、T级出口、P级算力、E级存储）发展格局打下基础，亚太信息通信枢纽地位得到巩固和提升。

基于5G+光网，上海率先建成“双千兆”宽带城市

在演讲中，祁超还特别介绍了上海双千兆宽带城市的建设情况。基于5G+光网“双千兆”，构建高速、智能、泛在的应用生态圈，推进城市精细化管理、美丽家园、垂直行业等领域的智能应用，助力上海打造“双千兆宽带城市”。

截至2020年二季度，上海市千兆接入能力覆盖家庭数近960万户；千兆接入用户数已经超过36.7万；8000幢商务楼宇万兆进楼。截至8月底，5G套餐用户数达617万。

祁超称，“双千兆”宽带城市带来的高速智能的通信网络基础设施，将极大助力工业互联网、大健康大医疗、区块链、云计算、大数据、边缘计算、智慧家庭、物联网、超高清视频、VR/AR公共服务、无人机、智能网联汽车、自动驾驶等信息技术的快速应用和发展，为产业升级提供源动力。

在网络速度方面，上海可以说是持续领先。宽带联盟数据显示，2020年一季度，上海固定宽带平均可用下载速率达到47.43Mbit/s，4G网络平均可用下载速率达到32.59Mbit/s，连续19季度在全国各省（区、市）和主要城市中排名第一。

5G网络发展优势显著，处于全球第一阵营

祁超指出，不只是双千兆宽带接入能力强大，上海5G建设和应用创新的优势也很显著。上海是唯一被中国三大电信运营商同时列为5G外场试验和网络首发的城市。从产业集聚上来看，华为、中兴和诺基亚贝尔的5G研发主要集中在上海；芯片、模组、终端等上下游产业链集中。同时，上海还拥有丰富的场景，应用方面，上海不仅有轮船、飞机、汽车、钢铁等大型制造企业，更是全国教育、医疗、城市精细化管理水平最好的城市，可应用的场景丰富，应用市场规模巨大。

“可以说，当前上海5G建设规模处于全国第一水平、全球第一阵营。” 祁超强调。在5G建设方面，预计在2022年5G室外基站累计完成5万，室内小站累计完成8万。2025年5G室外、室内完成深度覆盖。

祁超表示，为了查缺补漏，寻找5G网络盲区，加快全市5G网络深度覆盖，上海还启动了5G网络质量监督活动“啄木鸟计划”。即在全市范围内招募100名“5G网络质量监督员”，以网络“啄木鸟”形式，通过“随申测”APP，适时对其周边5G网络质量进行测试，实时反馈5G网络使用体验，有利于下一步的网络补盲和优化。

在演讲最后，祁超还介绍了今年上海市5G网络建设的工作重点和5G应用创新的工作重点。今年以来，上海重点推进长三角一体化发展示范区、自贸区临港新片区、虹桥商务区、张江科学城、崇明花博园等重要区域5G建设；完成南京东路、徐家汇、陆家嘴等上海十大商圈深度覆盖，室外5G平均下载速率达到500M以上；完成浦东、虹桥两大机场、上海地铁297个地下站厅站台等交通枢纽的覆盖。

在5G应用创新方面，上海强化5G应用创新，着力构建5G应用生态圈，打造“5G生态城”。在面向个人用户加大营销力度，面向行业用户加强引导扶持力度，让市民和企业把5G“用起来”。同时，组建5G应用创新研究院，开展5G应用场景研究、研究商业模式、制定5G行业应用标准、构建5G应用产业生态圈。此外，充分发挥政府专项资金导向作用，继续支持5G应用创新平台和创新示范项目。引导社会资本，成立5G产业基金。举办第三届“绽放杯”5G应用创新“云大赛”，发布若干5G+垂直行业白皮书以及感知报告。

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