“全国一网”股份公司企业名称登记完成！广电“一张网”加速实现！

广电网络人众所期待的“全国一网”终于要有实际的成绩了！

根据国家市场监督管理总局的近期（8月4日）公示的“企业名称申报登记公告”信息，“中国广电网络股份有限公司”注册名已成功通过，这也意味着从2016年便确立的组建“全国性有线电视网络股份公司”的大计划终于完成了企业名的注册环节。接下来需要确认发起人签约及挂牌等仪式环节，后续的工商信息应该会在一定时期内对外公示。

早先的计划中拟定于6月30日完成挂牌组建，但直到目前为止其实还尚未进行过仪式环节。由于时间较为“暧昧”，DVBCN笔者猜测“全国一网”股份公司有望在第二十九届北京国际广播电影电视展览会（BIRTV2020）期间完成挂牌仪式。

有线电视突围终极对策：“全国一网”

纵观整体的广电传媒发展状况，传统的媒介形式传播效力正在被新兴媒体所压制，但仍不会被取代，而是会走向融合。广播电视作为传统主流宣传阵地之一，在复杂历史变迁中生成了事业单位与文化企业等类别，扮演着不同的角色使命。

“台网分离”下的有线电视网络以往依靠着“党政专网”优势为广泛基础用户提供服务，但基于电视网的覆盖特性，有线电视还是会以城镇密集区为主，随着有线模转数、地面无线模拟信号的逐步关停，乡村及边远地区将加快推行直播卫星电视的覆盖。

“三网融合”是曾经的老话题了，作为一项国家级重点任务，现在业内已经不怎么多提。但ICT的起兴，将推动向另一个层面进行融合，电视网与信息通信网的契合关联更高，业务交融性更为紧密。尽管曾经一度“阻碍”了IPTV的发展，但最终还是在“宽带中国”、“网络强国”等新的战略需求下，通信运营商的网络电视迅速在分割老广电的用户。以OTT为特征的互联网电视受到的政策制约更多，但在智能电视与流媒体传输大受欢迎的浪潮下，DVB优势越来越小。

笔者回看了2016年中宣部、财政部、广电总局的《关于加快推进全国有线电视网络整合发展的意见》，当时提到了有线电视用户数还约为2.4亿户，而根据广电总局发布的2019年行业统计公报数据，至2019年末全国有线广播电视实际用户数为2.07亿户。在网缴费用户目前暂且就不提了，估计不足1.5亿。

由于广电网络主业务营收中有线电视落地费等仍是主要来源，因此电视用户的流失直接造成了业绩方面的重大打击，有线宽带这些年取得了一定的成绩，大体成为了地方有线电视公司的第二大收入源，但体量方面与三家运营商无法相比。数据上的反映情况是，根据《2020年第一季度中国有线电视行业季度发展报告》，至2020年Q1有线宽带用户为4186.9万户，但比2019年末净减了57.7万户，笔者没记错的话应该是首次出现负增长。

三家运营商企业方面，至今年4月IPTV总用户已经达到了3亿户，而同期固定宽带用户为4.59亿户，二者均是正增长趋势。用户的加速“逃逸”，有线电视不得不开始直面现实，在无线网络的新数字化场景下，广电必须要重新架构体系，凝聚成一张前所未有的“大网”，建立新业务，提供新服务。

“台网分离”，有线电视网络仍保持着区域性的发展模式，国内广电并未能在十余载的时间内形成如Comcast那样的一体化公司形式，且各地有线电视网在出资设置构成中由于各种因素导致各公司的出资人、实控人成分特别复杂，也为“一张网”的实现带来了麻烦。

“一张网”为何如此重要？

广电网络有一定的先见之明，在“三网融合”推行的时候，区域内有意开始实现整合，部分省级行政单位早年间基本实现了“一省一网”。其后，国家层面上开始重视相关行业的发展，中国广播电视网络有限公司经过筹建后终于组建。

按照顶层设计，中国广电是“应中央网络强国、三网融合战略而生，是广电网络参与三网融合的市场主体，是全国有线电视网络整合发展的主体，是全国有线电视网络互联互通平台建设运营的主体，是广电移动网的建设运营主体。”

但由于全国有线电视网络长期形成的复杂局面，中国广电这些年并未成功推动“一张网”的实际成果到来，倒是先期与多家省网公司达成了整合相关合作协议，还通过中国有线拿下了海南有线电视的整合结果。

有线电视为什么要构造“一张网”？简单点儿的两个字概括：“生存”！中央2016年的文件中就已做过表述，“各省（区、市）基本实现“一省一网”，数字化、双向化改造深入实施，服务能力和水平不断提高。同时也要看到，随着网络和数字技术的快速发展，新媒体、新业态、新商业模式不断涌现，有线电视网络业务创新、转型升级受到分散运营、分割发展的制约，资源优势、规模效益得不到充分发挥，可持续发展面临重大挑战。”

此外，从更大的层面来看，推进全国有线电视网络整合也“有利于牢牢占领宣传思想文化主阵地，维护意识形态安全、文化安全和网络安全，有利于扩大优秀文化产品和服务的覆盖面和影响力，更好满足人民群众多样化、多层次的精神文化需求，有利于促进文化消费升级和产业转型，推进文化领域供给侧结构性改革。”

如今，国家对于新的国际国内复杂形势下的状况，要求推动建设“智慧广电”、文化大数据、媒体融合、应急广播、广电公共服务等多项大的目标任务，“一张网”的构建更加至关重要。

中国广电股份股市的架构

按照2016年的大框架，有线电视网络整合定下了5项主要任务：

1、分布推进全国有线电视网络整合；2、建立全国统一运营管理体系；3、统筹开展互联互通平台建设；4、创新发展新业务新业态；5、提高安全播出保障能力。这些基本已经反映在了中国广电的各项规划定位中。

当时已经大体确立了“两步走”的推进战略：

第一步，中国广播电视网络有限公司入股省级非上市有线电视网络公司，协同推进网络整合、互联互通平台建设和全国性业务开展。中国广播电视网络有限公司适时以持有的省级网络公司股权、国家广播电视光缆干线网络资产、现金等出资，省级非上市有线电视网络公司的股东以合计不低于51%的股权出资，共同发起组建全国性有线电视网络股份公司。

第二步，推动全国性有线电视网络股份公司上市，并通过股权置换、吸收合并等方式，与已上市有线电视网络公司整合。

而后在2020年最终制定的《全国有线电视网络整合发展实施方案》中重新明确了9大任务：1、实现全国一网；2、建立统一运营管理体系；3、实施网络改造升级；4、加快广电5G发展步伐；5、推进有线、无线、卫星协同发展；6、构建三网融合全业务体系；7、实施“智慧广电”战略；8、提升服务人民群众能力；9、确保有线电视网络安全。

新的具体“实施方案”是由包括中宣部、发改委、财政局、广电总局、住建部、农业农村部、证监局等9个部委共同制定的，充分考虑了强效整合中所涉及的各方职责，也为实际整合的动作提供了系统的顶层设计支持。

基于5G等新技术需求下，为广电网络的未来确立了有线电视网络整合与广电5G一体化的发展战略，中国广电也成功的代表着全行业拿下了5G商用牌照。

需注意的，“实施方案”中明确，“中国广电携5G牌照等资质、频率等资源进入股份公司，以相关股权、现金等资产出资，各省网公司原则上釆用认缴方式携网入股，战略投资者采用现金出资。在统一安排下，协同推进各省的有线电视网络改造升级、广电5G网络建设和业务运营，再按照评估后的相关股权资产确权出资。”

这一巨型公司，未来仍将实行的是股份制，股东大会由中国广电、各省网公司和战略投资者组成，各股东按出资比例享有各项股东权利，承担股东义务。

根据最新公开的协议，中国广电将牵头并主导，省级有线电视网络公司、战略投资者等共同组建该公司，各方一致同意股份公司注册于北京市，并在北京市依法纳税，组织形式为股份有限公司，股东按持股比例行使股东权利、分享利润。

业务方面，除了广电传统的业务及之前从工信部申请到的增值电信业务外（主要是宽带和数据中心），重点是融入了移动通信业务，此外还将面向智慧物联、智能家居等方面提供新的预设场景服务。

时下，广电网络省级行政区域公司中，有11家上市企业、23家非上市企业，在今年上半年，首先推动23家企业进行了法律尽职调查，而后11家上市系企业纷纷确定以现金、资产及股权转让等方式参与组建“全国一网”股份公司。相关具体信息回顾：

广电系11家上市企业均确认参与出资组建“全国一网”股份公司

23家广电网络公司确定“全国一网”法律尽职调查机构

歌华有线股东变更为国务院，“全国一网”股份公司雏形结构确定

尾声：任重道远的“一张网”运作

目前，仅得到了“中国广电网络股份有限公司”企业名注册成功的消息，详细的工商信息至DVBCN笔者截稿时仍未发出，因此还有许多值得关注的关键信息未能获悉。

1、战略投资者到底是谁？

其实长期来，各方多有猜测。2019年CCBN期间，中国广电曾与中信集团、阿里巴巴签署了战略合作框架协议，指明过要在“一网整合”方面进行协作。此外，广电5G的“绯闻”投资者中，曾一直有国家电网的声音，BAT等体量大的企业仍是可能的战略合作方。

2、中信国安有线电视直接资产如何处置？

公开的信息中，中信国安仍有包括浏阳国安、湘潭国安、岳阳国安等的合营股份，均为49%，其余股份为较零散的地县级局、台等所有。此外，中信国安还有江苏有线、河南有线等较多的联营股份，未来是否有变动也值得关注。

3、如何避免形式上的“整合”？

多地实际上根据实际安排，有的仍是原省网作为对接“一张网”的发起人，有的则为当地广电下的传媒集团（中心）等作为对接主体，还有的是另行设立了股份公司（原省网股东为主）作为新的对接主体。而部分区域的地市级电视台扮演起了地市级的网络整合主体，参股到了省网共同参与对接。还有的网络公司股东中，电信运营商也占了比较大的股比，……

在这样的极为复杂的状况下，实际上对日后的运维、权益分配还是项考验，现阶段实际上依靠的是“行政推动”为主，后续的“市场运作”实现利益权衡还是件技巧活儿。未来仍需注意的是，防止出现形式上的统一，而实际上依然“各自为政”的局面出现。

温故：中国广电历史大事记

2010年1月13日，国务院常务会议决定加快推进“三网融合”；

2010年6月，“三网融合”试点名单公布；

2010年8月，广电总局成立了国家级广电网络公司筹备组，由副局长张海涛担任组长，并将公司名暂定为“中国广播电视网络公司”；

2012年10月25日，国务院批准广电总局上报的国网组建方案，将出资45亿元用于总公司平台的先期搭建，待挂牌后再逐步进行各地地方广电资产的整合；

2014年5月28日，中国广电正式挂牌成立；

2016年5月31日，中国广电等举行全国有线电视网络互联互通平台先导项目上线调试暨签约活动，与中信集团签订了关于共同投资建设“移动多媒体交互广播电视网项目”的《合作框架协议》、与中国农业发展银行签订了《合作实施宽带乡村和中小城市（县）基础网络建设战略合作协议》、分别与内蒙/青海/宁夏广电网络公司签订了战略投资框架协议、与贵州等11家省级广电网络公司签订了广播电视网络产业开发投资有限公司出资协议；

2016年11月25日，中共中央宣传部、财政部、国家新闻出版广电总局联合下发了《关于加快推进全国有线电视网络整合发展的意见》；

2017年12月25日，中国广播电视网络有限公司与新疆广电网络股份有限公司举行战略投资合作签约仪式；

2018年8月24日，中宣部牵头成立全国有线电视网络整合发展领导小组；

2019年3月21日，全国有线电视网络融合发展战略合作签约活动在北京举行，中国广播电视网络有限公司与中国中信集团有限公司及阿里巴巴集团分别签署了战略合作框架协议；

2019年4月3日，中国广电七家子公司（中广云媒、中广终端、中广电传媒、中广电国际、中广宽带、国广东方、广视云传媒）与新疆广电网络公司签署战略合作协议；

2019年6月6日，中国广播电视网络有限公司与三家基础通信运营商企业获得工信部颁发的5G商用牌照；

2019年，工信部向中国广电颁发了4.9GHz频段5G试验频率使用许可,同意其在北京等16个城市部署5G网络；

2019年11月21日，中国广电首次以运营商身份参加世界5G大会，正式向外公布了5G商用时间表；

2019年12月，中国广电获得192号段公众移动通信网网号；

2020年2月，工信部分别向中国电信、中国联通、中国广电颁发无线电频率使用许可证，同意三家企业在全国范围共同使用3300-3400MHz频段频率用于5G室内覆盖；

2020年2月，中国广播电视网络有限公司发布消息称，其近期与全国各省网公司高效完成了在线视频会议系统的部署工作；

2020年2月19日，中国广电称，为响应疫情期间“停课不停学”的号召，中国广电与歌华有线在北京搭建了国内首个广电5G网络在线教育平台；

2020年2月22日，中国广电参加工信部加快推进5G发展做好信息通信业复工复产工作电视电话会议；

2020年3月2日，国家广电总局召开贯彻落实《全国有线电视网络整合发展实施方案》电视电话会议，中国广电参会；

2020年3月3日，中国广电通过WeLink数字化办公协作平台与各省网公司召开了贯彻落实《全国有线电视网络整合发展实施方案》电视电话会议；

2020年3月19日，3GPP第87次接入网全会闭幕，中国广电700MHz频段2×30/40MHz技术提案获采纳列入5G国际标准，成为全球首个5G低频段（Sub-1GHz）大带宽5G国际标准，编号为TR38.888；

2020年3月27日，中国广电召开“确定参与‘全国一网‘股份公司发起人工作电视电话会议”，本次会议召集了全国各地网络公司参与；

2020年4月23日，中国广电召开网络整合审计评估工作布置会，标志着全国有线电视网络整合审计评估工作正式启动；

2020年5月，中国广电联合广科院、规划院、北京歌华、浙江华数、东方明珠基于广电5G+8K技术实现北京、杭州、上海等三地联动直播，是首例应用5G中低频段8K超高清直播；

2020年5月20日，中国广电与中国移动正式签订5G共建共享合作协议，中国广电有偿使用2.6GHz频段5G网络，有偿使用中国移动提供的700MHz频段5G基站至中国广电在地市或者省中心对接点的传输承载网络；

2020年6月1日，歌华有线称其控股股东北京北广传媒投资发展中心有限公司、间接控股股东北京歌华传媒集团有限责任公司已经于当日与中国广电签署了《出资意向协议》，其控股股东将变更为新组建的“全国一网”股份公司，而中国广电将以持有广电股份公司51%的股份成为大股东。

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