两会专访丨全国人大代表、中国信息通信研究院院长刘多：发力新基建，夯实数字经济创新之基

在今年的“两会”上，新基建无疑是一大热词。2020年《政府工作报告》明确指出，要重点支持“两新一重”建设，其中一“新”，就是新基建。全国人大代表、中国信息通信研究院院长刘多在接受《人民邮电》报记者采访时表示，新基建是构筑数字经济创新发展之基，培育新动能，推动发展方式转变的关键力量。在推进新基建发展上，业界需进一步加强系统推进，加强创新突破，加强应用引领，加强环境营造。

奠定创新基石

加快新型基础设施建设是党中央、国务院作出的重大战略部署。刘多表示，新基建伴随新一轮产业革命孕育而生，二者互为依托，相互促进，是国民经济发展的重要基础，深刻改变人类生产生活方式。2020年《政府工作报告》提出加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络，必将有力推进5G、工业互联网等新型基础设施发展迈上新台阶。

“从眼前看，发力新基建将成为应对疫情冲击、促消费、稳增长的有效手段；面向未来，发展新基建更将是构筑数字经济创新发展之基，培育新动能，推动发展方式转变的关键之举。”刘多用这样一句话强调了发展新基建的重要意义。而对于如何加快推进新基建，她提出了四点建议。

一是加强系统推进。加快5G网络规模化部署，改造升级工业互联网内外网，增强完善标识解析体系，提升平台核心能力。加强大型云计算数据中心、边缘计算数据中心的统筹规划建设。

二是加强创新突破。系统布局前沿共性技术攻关，积极探索创新方法、创新机制加快推进补短板、强弱项。加强新型基础设施相关科技成果转移转化，推动形成技术研发和产业化互促互进的良好局面。

三是加强应用引领。通过开展试点示范、推进示范基地和园区建设等方式，引导形成一批可复制、可推广的最佳实践案例。鼓励企业立足行业需求开展应用创新和商业模式创新，向同类相关企业的复制推广。

四是加强环境营造。研究制定促进新基建的政策体系，破除体制机制障碍，加强共建共享。完善法律法规、行业管理、安全保障、资源配置等方面的政策协同。加快人才培养和引进，打造一支多层次、跨领域、高素质的数字化人才队伍。

释放“乘数效应”

在新基建中，数字基建是非常重要的组成部分。刘多认为，数字基础设施是新型基础设施建设的关键内容和重要领域。数字基础设施主要指的是以信息网络为基础，以新一代信息技术与经济社会各领域融合创新为驱动力，为社会生产生活提供数字能力，对各行各业进行数字化赋能的新型基础设施。

刘多指出，数字基建主要包含两个部分：一是信息网络融合创新演进形成的新型基础设施，比如5G、工业互联网、卫星互联网、物联网、数据中心、云计算等；二是信息技术赋能传统基础设施转型升级形成的新型基础设施，比如智能交通基础设施、智慧能源基础设施等新型经济性基础设施，以及智能校园、智慧医院等新型社会性基础设施。

随着整个社会向信息化、数字化、智能化的方向发展，数字基建的赋能效应日渐凸显。“数字基建在助推产业转型和经济增长上的乘数倍增效应更强。”在刘多看来，通过与传统基础设施深度融合，数字基建能够助力交通、电力、水利、管网、市政等领域向数字化智能化转型，打造经济发展新动能。

合理规划布局

数字基建对稳投资、扩内需、拉动经济增长的作用正在逐渐显现。刘多透露，中国信息通信研究院的测算显示，2020年5G将直接拉动网络投资超过1800亿元，带动产业链投资超过5200亿元。数据中心投资有望超过3000亿元，带动投资近万亿元。预计2020-2025年，5G商用将带动1.8万亿元的移动数据流量消费、2万亿的信息服务消费和4.3万亿元的终端消费。

随着数字基建加速落地，业界对于是否会出现投资过热的担忧也开始出现。对此刘多认为，虽然数字基建的热度不断升温，但是我们国家相关部委和各地政府经过多年实践和探索，已经有了丰富的经验，目前也已在研制相关政策。她以新基建中的数据中心为例。“数据中心在云计算兴起之时曾出现盲目建设、资源浪费、布局不合理等问题，工信部通过联合四部委出台《关于数据中心建设布局的指导意见》，滚动更新《全国数据中心应用发展指引》等方式逐渐引导我国数据中心合理布局，将新建数据中心，尤其是大型、超大型数据中心逐渐向一线城市周边或中西部转移，同时各地政府也出台了相应政策，相关问题陆续得到了改善和解决。”

“在政策和市场的双重结合作用下，一哄而上导致资源浪费的情况不会出现。”刘多表示，相信业界各方会综合市场需求、可用资源、成本和盈利能力等因素进行投资，以科学、合理的布局，助力新基建加速落地，助推数字经济蓬勃发展。

生成海报

免责声明：本网站内容主要来自原创、合作伙伴供稿和第三方自媒体作者投稿，凡在本网站出现的信息，均仅供参考。本网站将尽力确保所提供信息的准确性及可靠性，但不保证有关资料的准确性及可靠性，读者在使用前请进一步核实，并对任何自主决定的行为负责。本网站对有关资料所引致的错误、不确或遗漏，概不负任何法律责任。任何单位或个人认为本网站中的网页或链接内容可能涉嫌侵犯其知识产权或存在不实内容时，应及时向本网站提出书面权利通知或不实情况说明，并提供身份证明、权属证明及详细侵权或不实情况证明。本网站在收到上述法律文件后，将会依法尽快联系相关文章源头核实，沟通删除相关内容或断开相关链接。