近年来，以5G为代表的新一代信息通信技术孕育兴起，逐步成为社会信息流动的主动脉，产业转型升级的加速器，构建数字社会的新基石，将深刻影响经济社会发展。党中央、国务院高度重视并出台一系列措施加快5G发展，我国5G网络建设已取得领先优势。
3月4日，中央政治局常务委员会提出，要加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。新一代信息技术是新基建的重要推动力量，以5G、人工智能、工业互联网等为核心的新基建，代表着经济社会高质量发展的方向，正在给我国经济注入前所未有的活力。
如何发挥5G新基建带动作用，推动经济高质量发展？今年全国两会上，全国人大代表、中国移动副总经理赵大春提出建议：完善5G新型信息化基础设施配套保障，制定发展战略规划，出台全面的产业融合发展政策，引导龙头企业打造示范标杆，加速产业数字化转型。
5G领先发展带动效应初显
5G商用牌照发放以来，我国5G发展取得良好开局。网络规模、用户规模已超过欧美、日韩；系统设备、智能手机、终端芯片均处于全球产业第一梯队；灵活的系统设计、大规模天线和新型网络架构等关键技术已纳入国际标准，我国企业申请的5G标准必要专利数量持续保持领先。
5G与行业的融合应用正在创造以智能化为核心的新业态和新模式。5G应用场景持续丰富，抗疫期间，5G直播、远程教学、视频会议、5G红外热成像测温、5G无人机、5G智能机器人等应用极大地助力了疫情防控与疫后复工复产。5G加速推进产业升级，5G+工业互联网、5G智能交通等行业应用已在全国范围内广泛开展。5G+工业互联网已形成20余种融合应用类型，重点聚焦工业制造、智能电网、智慧港口等领域，逐渐由巡检、监控等外围环节向生产控制、质量检测等生产内部环节延伸；5G智能交通发展迅速，国内首条5G全覆盖的公共测试道路已通过评审，首条“5G智慧高速公路”即将建成。
5G 为产业融合注入新动能
赵大春认为，目前我国在5G网络建设方面已形成规模，商用取得良好开端。数据显示，截至2020年5月中旬，全国共建成5G基站超过24万个，网络和客户规模全球领先。其中，仅中国移动一家，就已建设开通超过14万个5G基站，在全国50余个城市服务了超过5000万5G套餐用户。
同时，我国持续丰富“数字基建”5G应用，通过实施“5G+工业互联网”512工程、建设国家级车联网先导区，加速5G应用场景与工业制造、能源、交通等实体经济的生产环节融合发展；创新社会治理应用模式，探索数字基建在社会管理、公共服务、教育医疗、智慧城市等领域的应用，培育数字经济新动能。通信运营商依托网络优势，已经联合产业各方，打造了一批5G应用项目，发挥出很好的示范作用。
与此同时，国家发改委、工信部、交通部等行业主管部门密集发布20余项5G相关行业政策加强引导，产业各方对5G带来的行业变革和增长机会充满期待。工业、交通等领域企业已基于5G技术打造智能制造、智能运维、自动驾驶等多项应用，实现行业转型发展；互联网企业加速推进边缘计算能力、AI服务能力与5G技术的融合，构建新的业务增长点。运营商正在开展基于5G以及人工智能、物联网、云计算、大数据、边缘计算、区块链等新技术的行业合作。在产业各界的积极参与下，行业生态已初步建立。
加快推进产业数字化转型
为把握我国5G技术全球领先的机遇，更好发挥5G赋能作用，推进5G与行业的深度融合，实现产业规模发展，加快产业数字化转型进程，为经济增长注入新动力，赵大春提出四点建议：
一是完善5G新型信息化基础设施配套保障，加速高质量网络建设。建议政府出台全国层面的5G基础设施规划、建设、共享和保护方面的法律法规，通过立法明确5G基础设施的公共属性。建议推进社会公共资源共建共享，向5G网络建设开放机关单位、交通枢纽、大型场馆、城市道路等公共资源。在基站电费和铁塔租费优惠、税收减免以及数据中心的用地用水用电保障、建设审批、能耗指标要求等方面，加大政策支持力度。
二是制定5G新型信息化基础设施发展规划，实现5G发展的科学布局。建议将5G为核心的新型信息化基础设施建设纳入《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》的重大工程项目。各行业主管部门将5G纳入本行业的“十四五”规划，下发“5G+行业”工作推进指导意见，从政策上推动5G融入百业、服务大众，进一步发挥5G推进行业数字化转型作用。
三是出台全面的产业融合发展政策，加速推进5G与行业融合发展。建议出台5G与工业、交通、能源、教育等重点行业的产业融合发展政策，突破行业应用瓶颈。推进标准融合，引导行业制定5G融合标准，突破应用门槛；推进技术攻关，构建产学研用一体的创新体系，突破行业应用技术难点；推进产业支持，发挥产业链各方优势，加快产业成熟，不断完善应用场景、创新商业模式。
四是引导龙头企业打造示范标杆，加速产业数字化转型。建议政府进一步加强相关政策引导，积极发挥龙头企业的带动和示范作用。创新机制，通过创新联盟、联合实验室等平台促进企业合作和政企合作，联合打造示范应用场景；加大投入，在金融、税收等方面提供政策支持，鼓励龙头企业利用自身生产环境开展先行先试，打造示范项目，形成一批行业应用“样板房”，为大规模推广复制奠定基础。
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