浙江移动电信普遍服务 惠及丽水遂昌山区农民

“终于我们村也通高带网络了!以前农作物收成了，卖不出去可愁的嘞。现在网络一通，村里的年轻人就张罗着把山里头的土鸡、鲜笋、青糕放在网上对外销售了，村子里还来了旅游的人，日子一天天好起来喽!”今年夏天，60多岁家在遂昌门阵村的老李头开心地对记者说道。就在今年3月，由浙江移动牵头实施的丽水电信普遍服务试点工程建设完成，终于将村民们日盼夜盼的网络建设到了村里，这给村民们的生活带来翻天覆地的变化。

丽水遂昌，是浙江为数不多的几个山区，素有“九山半水半分田”之称，典型的山地县。这里山形俊秀，绿水环绕，满目苍翠，有着竹炭、菊米之乡美誉，有着金矿、温泉、千佛山、南尖岩等旅游未开发线路的秀美，是一个山明水秀的瑰宝之地。

但正是这样一个拥有鞍山书院、千佛山、独山古寨等自然、历史文化景观的优美胜地，因交通和信息的闭塞，导致其优质的旅游资源不为外人所知晓，据了解，当地村民的收入仅依靠种田和外出打工两种方式，村落经济发展落后。甚至于，有些村庄还未开通公路，也未普及宽带业务。村民一旦遇到什么问题都要走几十公里到镇里咨询，有些腿脚不便的老年人甚至过着与外面社会完全脱节的生活，信息十分滞后。

落实普遍服务，助力网络强国建设

何为“电信普遍服务”根据国际电信联盟(ITU)的定义，电信普遍服务就是不论何时何地，只要有需求，就有覆盖全国范围的电话服务，用户在服务上得到平等对待，服务的资费水平也让大多数用户承受得起。

我国在2010年就实现了100%行政村通电话，2015年实现固定宽带基本覆盖所有乡镇，宽带接入用户规模位居全球第一。2016年国家工信部于下发《关于启动2016年度电信普遍服务试点工作的通知》(工通信函2016 32号)，并明确了电信普遍服务的目标和举措。

浙江移动总经理郑杰表示：“在我国，农村和偏远地区宽带发展水平有待提升，这些地区经济基础薄弱、人口居住分散，宽带建设和运营维护成本高、收益低，电信普遍服务的推进工作意义重大。浙江在这几年的发展中，信息基础网络已经得到很大程度的提升，城市地区堪称‘精品网络’，但仍存在部分农村地区‘短板’。电信普遍服务是提升农村信息化发展水平的重大举措，也是浙江建设网络强省的必要途径，有助于推动浙江经济整体提升。浙江移动作为省内最大的通信运营商，义不容辞要在其中承担重要责任。正是基于这一理念，响应国家号召，根据上级部门的统一部署，近几年来，浙江移动积极投入到电信普遍服务项目建设中。

2016年，浙江省第一批电信普遍服务试点工程——丽水601个行政村项目启动，浙江移动先后三次参加普遍服务的招投标工作，最终中标丽水一标段(241个未通村)项目，并设定目标，对这241个行政村进行4G无线覆盖或有线宽带的建设以及六年维护，预计目标达到村委、中小学、卫生所门口无线网络覆盖信号强度不低于-110Dbm,现场手机终端测试下载速率不低于12mbps的要求。

2016年，浙江移动正式开展丽水电信普遍服务试点工程建设，计划先后投入资金7800余万元，组织各专业人员达3520人，成立多个专项小组，克服艰难的地理条件和安装环境等问题，展开工作。

补齐城乡数字鸿沟，助力农业转型

丽水电信普遍服务工程实施起来比想象的还要不易，这里大山环绕，交通极其不便利，工程每推进一步，都要付出艰辛的努力，但是这并没有难倒坚强的移动人。专项团队全力克服部分山区路程远、山体高等困难，优选地势高、辐射广的位置建站，出具一站一方案，根据山区不同地域网络覆盖场景不同的特点，采取技术手段对不同区域场景开展针对性建站。

以景宁县秋炉乡的建设工程为例，这里山势特别险峻，且居住的农户分散，距离人群聚集的县城有70多公里，目前此地尚未开通任何公路，只有崎岖泥泞的山路。但是浙江移动的工作人员凭着在丽水各山区的建站经验，很快制定了针对性的网络建设方案。

施工人员们背着大量的勘察仪器，经过两个多小时的车程再加上两个多小时的山路徒步进村，勘察整体山区地理环境，最后决定沿山竖立60根杆路，布设光缆4.3公里。布设光缆途中经常碰到一些意想不到的困难，当遇到雨雪天气时，就会严重影响施工进度和工作安全。但是，为了满足当地村民的通信需求，尽快完成工程任务，工作人员从来没有停下过前进的脚步。

记者了解到，当时在浙江移动的基站施工队里的一个小伙是个准新郎，婚礼就安排在下月。但由于工作繁忙，每天早出晚归，婚礼的筹备工作全靠女友一个人，“虽然心里对女友很抱歉，但是看到同事们也在坚守着岗位无怨无悔地付出，看到一个个站点的落实，看到村民们因为网络开通的笑容，我觉得这点牺牲根本不算什么。” 他笑笑说。

打造互联网+农业，快速发展农村电商

时间进入了2018年，经过两年的辛苦建设，浙江移动牵并没有实施的第一批、第二批普遍服务项目已经完成了建设并通过了验收，普遍服务的网络推进到丽水241个行政村，包括完成50个行政村的无线覆盖，119个行政村的有线覆盖，实现了各村的光纤通达，行政村覆盖率达到92%，达到了村委、中小学、卫生所门口无线网络覆盖信号强度不低于-110Dbm、现场手机终端测试下载速率不低于12mbps的标准。

普遍服务建设之前，丽水农村行政村的覆盖率只有70%，部分偏远山区的村民上网还存在一定困难。而网络的普遍覆盖给这些偏远山区的村民们带来了深刻的变化。

“以前看电视，换来换去就那几个频道，图像还不清楚，手机信号也不好，因为没有宽带。现在通了光纤，上网、看电视跟城里一个样，还可以上网寻科学种植方法，在线视频可方便了。”谈及普遍服务带来的甜头，种植户老张笑得合不拢嘴。足不出户就可以上网聊天，了解世界，这换以前根本是老张无法想象的。

不仅如此，随之而来的，是多家农村电子商务服务站纷纷进驻遂昌，不仅可以帮助农产品出村售卖，村民也终于可以实现网上充话费、网上缴纳电费、代买百货、代卖农特产、收发快递等，丰富了村民的信息化生活。

同时宽带入村也为政府工作带来了便利。由于有了光纤的通达，一些村庄水利部门马上在重要位置设置了视频监控点位，实现了库区24小时的监控，降低了巡查人员的投入，提升库区监控的效率。还有部分村庄还抓到了旅游商机，结合当地特色建设美丽乡村，通过网络拓展绿色智慧旅游，大力发展农产种植、生态食品。

网络通了，生活变得五光十色起来，以前很多出门打工的村民开始慢慢返乡来发展了。通过网络的扩散宣传，以往“藏在深巷人未知”的景色吸引了越来越多的驴友们慕名而来，民宿农家乐行业慢慢繁荣起来。寂静的小村庄正在焕发出勃勃的生机。

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