顶层不断发放用户利好，运营商需展现更多经济责任

3月13日消息（特约作者 杜建民）细细回顾运营商分营二十多年的发展之路，从小到大，从弱到强，从跟随到引领。相伴其成长的是国家不遗余力的政策保护和支持。无论是牌照，漫游费，还是频谱和码号。这些都是外来户不可逾越的护城河。现在基础牌照已经扩编（广电获得了固网经营牌照，近日卫通拿到了基础电信业务牌照），漫游费即将退出历史舞台、虚商正面临扩容，全面携号转网即将推开。今夕比照，未来通信行业的开放性越来越强，竞争日趋白热化。从运营商的弱小保护和扶持，到壮大后的开放和让利，国家开始利用有限资源去培育其他行业发展。而发展壮大的通信行业，也需要助力社会其他行业的壮大。互联网行业现在的荣光，能够享受免费的宽带红利，何其不是国家的政策红利呢？用“养肥之后再宰”、“既让马儿跑，又不让马儿吃草”可能不太合适，毕竟这是资源的有限性的逻辑结果。

对行业来说政策性利空接踵而至，但是对用户和社会来说政策性利好扑面而来。任何能够发展繁荣的行业，包括通信行业，都是因为能够最大限度为用户降支出谋福利。就像总理曾经指出的“提速降费，提的企业竞争力，降的社会总成本”。现阶段，运营商需要把各种利空转换成改革创新的动力。运营商在市场经济中已运营二十年，行业内外竟争已到白热化，作为大国企的通信行业不能坐以待毙，更不能依靠别人来救命。所以，要一方面为企业扩大营收来源，一方面为用户创造更多价值，主动承担经济责任，为极大丰富人民的物质生活，为国民经济的快速稳定发展发挥自己应有的作用。最直接地说就是为用户提供优质服务的基础上，追求盈利，尽可能降低成本扩大销售。

一、创新通信+，为用户创造更多价值

对于企业来说，虽然营利是主要目的，但是企业的社会责任也不可或缺。多数行业的商业模式并不单纯靠一种模式营利，而是多种模式的混合。长期以来“管道”业务，一直是运营商的核心收入来源。可以说，运营商是坚守主营业务最专一的央企。无论是出于对标国际行业的标准，还是让利于民降低社会总成本，现在通信行业面临“管道”价值持续降低的，新的营收增长点不足的压力。通信行业的营利能力，除了中国移动一直以来的一骑绝尘外，另外两家相对要弱势。因为长期坚守“丰盈”的主业，导致运营商错过了进一步创新扩大用户范围的机遇。

没有用户就没有用户价值。运营商首先要获取更多的用户。囿于人口自然增长速度，运营商的增量用户空间越来越受限。在运营商经营范围高度一致的前提下，创新通信+，推动行业扩大服务范围，以获取更多用户。中国移动的万物互联已经涵盖了人与人、人与物以及物与物连接需求。只是现在物联网发展的速度和质量远远满足不了通信行业变革的需求。另外，运营商不能仅仅在局限于做好通信侧，还是延伸到更基础的行业，利用信息化和互联网优势帮助提高基础行业的智慧制造和智能管理水平。通过与各行业结合进行业务加载，把各类业务按照场景纬度进行整合和分类。包括教育、医疗、生产、物流、办公、政务等，通过“通信+”实现产品的推广和服务，满足用户业务需求。

二、增强资源配置能力，提高行业竞争力

在国家持续宏观调控下，现阶段，一边是基础电信业务的有限扩容，一边是虚商的即将发牌正式扩充，一边是人口和政策红利的消失殆尽，一边是“不限量”的持续大幅降价竞争。面对多方面的压力，运营商从提供自身竞争力开始，从内部讲首先就要学会低成本运营。长期以来形成的“大水漫灌”，“跑冒滴漏”等现象和问题需要加快治理。虽然大手大脚习惯了，改变不是一朝一夕，但是也要越快越好。从外部来说，支配更多的社会资源，最终实现通信行业配置社会资源能力的最大化。

提升竞争力既可以是企业内部能力的提高，也可以是与外部企业合纵连横加强合作。中国联通的“混改”，从内部来说就是破解长期融合壁垒提高凝聚力机会，从外部来说强化了与以BATJ等优秀企业的融通就是提高社会资源配置能力的尝试。从中国联通与BATJ联合推出的各种王卡、宝卡，以及通过各种线上线下渠道推广来说，2018年以来的经营数据显示，中国联通确实有了很大的改观，扩大了业务和行业的触角。

三、持续提升产品品质，服务提升不打折

一方面做好现有网络的建维和优化，一方面做好5G+NB的资源和技术储备。这也是“快上加快”和“宽上加宽”的基本要求。在资费产品设计上，要主动策划超低价资费产品，增加低资费+内容产品。进一步扩大共享业务范围，取消漫游费后，共享应由同城扩大到城际、省际；把业务共享成员范围的亲属限制，放宽到亲朋好友。公开数据显示，2014、2015、2016、2017四年中，三大运营商流量资费均价分别为134.7元/GB、78.1元/GB、47.88元/GB、28元/GB，呈明显下降趋势。在2015年到2017年的三年中，运营商的流量资费降幅分别为42%、38.7%、41.5%。虽然相比2015年资费套餐已经下降了近85%，宽带价格也下降了约90%，未来政企业务资费也要大幅下降。最终“明显降低家庭宽带、企业宽带和专线使用费”。

2017年11月15日，在工信部最新公布的《关于电信服务质量的通告（2017年第4号）》中，2017年三季度中国移动受到的投诉是最多的，投诉移动的人数比电信和联通加起来的人数总和还多，申诉量高达9072件，环比增长30.68%。中国联通和中国电信的总量件数虽然比移动少，但是环比增长分别为27.76%和29.22%。百万用户申诉率环比增幅都超过了25%，中国移动最高为28.2%。虽然资费套餐下降了，但是用户的服务水平不应该下降。上面这些数据说明，运营商的服务能力和水平还有再提供的空间。

积极响应总理的号召，运营商要“让群众和企业切实受益，为数字中国建设加油助力”。运营商的所做作为最终还是要体现用户的获得感上，体现在为其他行业助力发展上。让用户真切感受到实惠不容易，助力其他行业发展更不轻松。运营商现在就需要“内练精气神，外练筋骨皮”，锻造硬功夫，提升真能力。（杜建民为C114特约作者）

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