北邮教授谈“网络中立”：看似是一场公平的游戏

12月19日消息（乐思）网络中立性的争论已经延续了十多年时间，运营商和互联网企业站在了对立的两边，一边是坚决抵抗，一边是积极拥护。近日，美国政府废除了“网络中立”法案，在业界引起了很大的轰动。

根据维基百科，“网络中立”是一种原则，亦称为互联网中立性，由哥伦比亚大学媒体法教授吴修铭于2003年提出。它要求互联网服务供应商及政府应平等处理所有互联网上的数据，不差别对待或依不同用户、内容、网站、平台、应用、接取设备类型或通信模式而差别收费。

在今日召开的“2017中国通信产业大会”上，北京邮电大学教授吕延杰谈了自己对“网络中立”的看法。他表示，网络中立法案具有浓厚的计划经济的色彩，本质上是反市场的；网络中立看上去是一场公平的游戏，但是对运营商来说，是极度不公平的，导致全球运营商陷入被动。

他认为，此次美国政府废除“网络中立”法案的主要目的有三点：一是解决美国运营商复兴电信基础设施的资金来源问题，消除制度障碍。二是电信作为基础性部门正处在迅速变革的关键时期，不能再为整治正确失去战略机会。三是美国迫切需要消除数字鸿沟和电信创新。

他认为，运营商有权利正向收费，也可以反向收费，这都是运营商的商业权利。中国应该从FCC废除网络中立中认识到，政府应该放松管制，不要管运营商的资费是降价还是提价。如果认为市场失衡，应该思考怎么解决不对称管制，以及通信的问题。因此，他总结出，“放松管制才是使电信行业良性发展的正确选择。”

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