夯实网络强国基础，加快技术创新和网络升级

作者系 中国电信北京研究院 焦燕冬

习近平总书记从中国已成为网络大国的基础出发，在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议中首次提出建设网络强国，并详细解读了这一战略思想的背景、内涵和任务要求；在党的十八届五中全会上又明确提出实施网络强国战略；之后的重要讲话围绕“网络强国建设”提出了一系列新思想、新观点和新要求。2017年10月18日，习近平总书记在党的十九大报告中再次提及网络强国。加快实施网络强国战略是实现“两个一百年”奋斗目标的有力支撑和保障。

网络强国意味着信息产业发达，网络基础设施优良，带动经济快速提升；信息技术过硬，自主创新能力显著增强，网络空间安全有序；网络覆盖广泛，信息应用丰富，全国人民都用得起、体验好。由此可见，“网络强国”不仅是指我国要具备世界领先的网络科技、安全可靠的网络管理能力、覆盖全球的网络影响力，更重要的是通过强大的互联网的支撑和引领作用，推动社会经济快速转型升级，为实现“两个一百年”目标作出巨大贡献。通信运营商在建设“网络强国”中扮演着至关重要的角色，将持续积极贡献力量，奠定网络强国的基石。

——加快通信基础设施建设。

2015年～2017年，我国累计投资超过1.2万亿元用于光纤网络和4G网络建设。在通信运营商的努力下，全国地市基本建成光网城市，光缆线路长度达3406公里，是2012年的两倍多，互联网普及率为54.3%，超过全球平均水平4.3个百分点。移动宽带实现了从3G到4G的跨越发展，覆盖全国乡镇区域，手机网民规模达7.24 亿，占比提升至96.3%，移动互联网已成为数字技术与经济生活紧密融合的绝对主导方式。与此同时，三批电信普遍服务试点正在对全国27个省（区、市）约13万个行政村开展光纤宽带建设和升级改造，完工后全国98%的行政村通光纤，90%以上贫困村覆盖宽带网络，大大缩小城乡互联网普及率差距，激发农村互联网市场的发展动力。2016年引起全国关注的“悬崖村”已在中国电信的帮助下实现天翼3G/4G、百兆光纤宽带、高速WiFi等，通信和信息化水平达到城市信息化先进水平。

2017年上半年，我国国际出口总带宽为7974779Mbps，相对于2012年年底的1899792Mbps，增长了319.77%，其中三家运营商的国际出口带宽总计7860091 Mbps，占总带宽的98.56%。国际出口带宽的大幅扩容有效缓解了国际出入口访问压力。

——推进通信基础设施智能化升级。

通信运营商积极引入SDN、NFV等新兴技术，加快通信基础设施与人工智能、大数据、云计算等的深度融合，推进通信基础设施的智能化升级。中国电信发布转型3.0战略，推进网络智能化、业务生态化、运营智慧化。例如在互联网骨干网引入SDN技术，实施骨干网智能流量调度试验，有效降低了网络延时指标。中国联通实施聚焦战略，与BAT等互联网公司在移动互联、人工智能、大数据等领域开展全面合作。中国移动发布“大连接”战略，做大连接规模、优化连接服务和强化连接应用。目前建成了全球最大的物联网专用网络，在车联网、智能穿戴、安防监控、工业制造等领域发展物联网连接数超过1 亿。

运营商也不断对现有网络进行优化。截至2017年6月，三家运营商的固定互联网宽带接入用户中，20Mbps及以上接入速率的达2.77亿户，占比为86%；50Mbps及以上接入速率的为1.75亿户，占比达54.2%。

——促进信息应用百花齐放。

通信运营商连续推出降低通信费用的举措，为老百姓提供实惠好用的信息服务，为促进“双创”、信息服务的全面繁荣奠定用户基础。截至2017年6月，固定宽带资费水平两年下降了86%，移动宽带资费水平下降了65%，手机国内长漫费取消，国际语音和数据漫游资费降低最高超90%，累计让利超1200亿元。

运营商积极开放自身能力，激发社会创新创业能力。中国电信整合认证、计费、通信等能力，发布“互联网+”能力开放平台；中国联通面向社会创业者打造创新能力开放平台；中国移动打造“3+1”能力服务体系，纷纷为广大应用开发者与服务供应商提供便捷使用服务。

在移动支付领域，中国电信的“翼支付”是通信运营商中唯一一个进入中国“2017年移动支付企业排行榜”的移动支付App品牌。2016年交易额达10173亿元，水电煤缴费应用覆盖全国341个城市，覆盖全国80万余个商业超市和加油站点。

——带动信息经济发展。

通信运营商为“一带一路”建设信息高速通路，提供优质的信息化产品与服务。2016年，中国电信完成中国海外基础设施开发投资有限公司注资，为“一带一路”沿线国家（地区）信息基础设施建设提供更好的支撑。中国联通在“一带一路”沿线国家新拓展22 家运营商客户，实现对东盟10 国运营商业务的全覆盖。中国移动的服务覆盖了82.3% 的“一带一路”出行用户。这些围绕“一带一路”的信息化建设与服务提升了我国与沿线国家商贸往来的效率，创造了百亿级的商机，带动了国内和周边经济发展。

运营商的大规模建设和提速降费激发了通信需求，拉升了全社会的电信业务使用总量。截至2017年6月，电信业务总量完成10991亿元，同比增长53.5%。电信业务收入完成6454亿元，同比增长5.6%。实现移动通信业务收入4674亿元，同比增长4.6%，占电信业务收入的72.4%。实现固定通信业务收入1779亿元，同比增长8.2%，在电信业务收入中占27.6%。

运营商积极开展产业合作，推动信息技术与实体经济的融合，创造融合经济新的增长点。中国电信与航天科工、华为、阿里巴巴等40多家单位联合发起，100多家企事业单位和科研院所参与成立“工业互联网产业联盟”，推动工业互联网发展和制造业转型升级。中国联通与有优势的民营宽带公司或“小能人”合作，共同促进宽带市场发展。中国移动与主流品牌终端厂商合作，2016 年TD-LTE 全渠道终端销量达4.4 亿部。

——加大研发投入推动技术创新。

通信运营商不断加大研发投入，近五年累计投入上千亿元用于基础技术、5G、下一代互联网、云计算、大数据、物联网等重点领域关键技术的研究。2016年，中国电信的“移动互联网系统与应用安全实验室”成为国家工程实验室，并在中国电信北京研究院成立“网络重构开放实验室”和“5G联合开放实验室”，力争用3到5年时间建设成为行业领先、国际一流的网络技术实验室。中国移动的“ 第四代移动通信系统（TD-LTE）关键技术与应用”被授予2016 年国家科技进步奖特等奖，这是中国移动乃至整个通信行业获得的第一个国家科学技术进步奖特等奖。中国联通的“基于SIM 卡、免口令的一点安全认证系统及规模应用”项目获得2016 年世界移动通信大会GSMA Vision 2020 最佳创始大奖。

通信运营商不断加大自主创新力度，2012年～2016年累计获得专利授权数超4000件，主导制定的国际标准上百项。在美国里诺举行的3GPP RAN1 #87会议上，由华为、中兴、中国电信、中国移动、中国联通和大唐电信等中国力量主导研发的Polar码被采纳为5G eMBB场景的控制信道编码，实现了我国在5G研究和标准化领域的又一次重大突破。

——提供网络安全强力保障。

通信运营商认真学习贯彻《中华人民共和国网络安全法》等法律法规和政策文件，持续开展“防范通讯信息诈骗”“治理垃圾短信”“绿色上网”等网络安全专项检查工作，不断提升用户个人信息的安全防护水平，第一时间解决手机病毒、域名服务器攻击等事件，为产业链营造绿色安全生态圈，是国家网络安全新生态的重要组成部分。中国电信构建了以云计算、网络、安全产品、终端芯片等“云管端芯”一体化的安全防护体系，自主研发的网络安全产品“云堤”为政府、金融、互联网企业等重要客户提供专业的攻击防护服务。中国联通推出防欺诈公益服务，为用户挽回大量经济损失，受到国务院联席办书面通报表扬。中国移动制定了《中国移动网络信息安全“十三五”发展规划》，自主研发“天盾”反欺诈系统、“伪基站杀手”等反通讯信息诈骗技术手段，获得中国互联网协会网络与信息安全工作委员会颁发的“2015～2016 年度互联网网络安全威胁治理行动优秀贡献奖”。

过去的五年是砥砺奋进的五年，通信运营商将矢志不渝地贯彻落实推进网络强国战略任务，加快转型升级，提质增效，夯实网络强国的基础，为实现“两个一百年”的目标作出新的更大的贡献。

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