联通混改方案公布20多天后,终于落下了“第一刀”:总部编制拦腰砍,约4.5万人转岗。就在9月6日,联通瘦身健体方案被中国联通官方予以确认,省级公司将减26%管理部门,机构精简将于今年10月底前完成。记者了解到,目前联通济南市分公司还没有接到相关文件,“刚到省公司的层面”。
目前,联通集团总部已完成机构精简。总部部门由27个减少为20个,减少26%;总部人员编制由1787人减少为891人,减少50.14%,其中,净减编347人,生产分离549人;处室数量由238个减少为127个,减少46.64%,其中,净减少56个,生产分离55个。下一步,将根据业务发展需要持续进行调整优化,推进总部简政放权,优化业务流程。
根据联通此次机构精简实施方案,省级分公司机构设置的总体规则是,北方省级公司本部管理部门优化到18±2个(现平均为25个);南方优化至16±2个(现平均为22个);探索通过薪酬调节机制,鼓励省分公司进一步压缩管理部门数量;生产单位原则上数量不超过8个。基础业务的生产单位设置从严,创新型业务的生产单位可以试点,但要有淘汰退出机制;建立机构数量与收入规模关联机制。
这次瘦身方案在省级公司南北省份分别处理,因为联通南北分公司的部门编制差异较大。按照去年12月发布的《方案》征求意见稿显示,联通各省级部门人员平均924人,南21省平均656人,而北10省平均1488人,是前者的2.26倍。
部门数同样如此。南21省省公司及地市级公司部门数分别为18个与29个,而北10省则分别为26个及40个。其中,北方地市公司最高有城市达到41个部门,包含16个管理部门及25个生产部门。
目前,主要压缩的还是以支撑及职能为主的管理部门。满打满算,北10省本部平均要减少30%的部门,而南方则只要瘦身11%;而到了地级市管理部门则统一设置11±3个,相当于北10省的地级市要减少近50%的部门数。
机构精简前,联通31个省级公司管理部门总数为697个,精简工作完成后要下降为516个左右,减少26%。据悉,这次机构精简方案的实施,是联通混改方案公布以来,联通内部体制机制改革的第一项重大改革举措,机构精简工作将于今年10月底前全部完成。
而普通员工的关注点,一是是否裁员,二是是否降薪。此前,就有传闻称,国企混合所有制改革后,会出现大裁员的情况。关于联通混改后会不会大批量裁员的担忧也是屡屡被提出。目前看来,联通总部机构精简减少的员工“转岗不裁员”,转往子公司等生产部门。
不过,通信人家园论坛中,有联通的劳务外包工抱怨联通“卸(杀驴”,自己和其他200多名外包工被辞退。关于薪酬,2016年年底,中国联通的净利润暴跌,就曾引发外界对其薪酬调整的猜测。通信观察家项立刚认为,联通瘦身健体的机构精简动作,对公司的影响会逐渐显现,效果还需要观察。
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