西藏地广人稀，全区面积超过120万平方公里，约占国土面积的1/8。平均海拔在4000米以上，自然条件艰苦恶劣，被称为“世界屋脊”。西藏1.1万座通信铁塔分布在广袤的雪域高原，平均约109平方公里才有一座通信塔。作为西藏地区主要为三家运营商提供铁塔等移动通信基础设施建设维护服务的中国铁塔西藏分公司（以下简称“西藏铁塔”），如何在特殊的自然环境及三家运营商发展不均衡的行业环境下推动企业持续健康发展？近日，《人民邮电》报记者在日喀则返回拉萨的火车上采访了刚刚结束基层调研检查工作的西藏铁塔总经理向涛。他向记者畅谈了企业成立两年多来的发展之道。
深化共享助行业降本提效
向涛表示，铁塔公司是在国家大力实施“网络强国”“宽带中国”战略，以及三家运营商积极推动下应运而生的，目的是减少重复建设投资，减少资源浪费，支撑我国移动通信网络规模快速发展。三年多来，作为改革的试验田、排头兵，铁塔公司创造了“共享竞合”的铁塔模式，受到了社会各界的广泛认可。铁塔模式最核心的理念之一就是践行共享模式，改变传统运营模式，由过去的各自建、各自维、各自运营到一家建、维、营，三家共享，坚持“能共享的不新建、能共建的不独建”。西藏铁塔自成立以来坚决贯彻总部的发展理念和指导思想，两年多来积极践行以“共享”为核心的集约式发展理念，助行业降本提效。截至目前，西藏铁塔建成铁塔类设施及改造原有基站7223个，大大推动了西藏地区移动通信网络深度覆盖，通过深化共享减少铁塔重复建设6944个，节约土地8万多平方米，相当于为行业节约整体投资7.7亿元。
西藏铁塔成立后多次主动向当地政府主管部门汇报工作，最大限度获取政府部门的支持，推动共享、集约发展。西藏自治区政府主管领导以及通信管理局、工信厅相关领导，多次表示随着互联网的迅速普及应用，网络设施与水电一样已逐渐成为市场主体、广大群众和政府机构生产、生活、工作的必要条件，有着同等重要的地位；基站铁塔等通信基础设施建设已经成为政府推动“宽带中国”战略、“互联网+”行动计划实施的重要抓手，在助力西藏扶贫攻坚、缩小城乡“数字鸿沟”、推动经济社会发展中起着非常重要的保障作用；铁塔公司的创新发展模式高度契合国家“十三五”规划建议提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。在西藏通信管理局、工信厅和西藏铁塔的推动下，西藏自治区政府出台了一系列政策，支持通信行业发展，帮助协调解决发展过程中的各种难题，使全区人民更好地享受到信息化发展带来的数字红利。2016年11月，西藏自治区人民政府第13次常务会议通过《西藏自治区通信设施建设与保护办法》，并于2017年2月1日起施行，为基站规划、选址、建设、保护等提供保障，为加快全区信息通信基础设施建设、促进信息经济和“互联网+”发展创造了良好的政策环境。
向涛指出，由于西藏地区幅员辽阔，相比内地三家运营商发展更不均衡，联通和电信公司加起来的建设需求也没移动公司多，而且移动公司建设需求更多偏向广域深度覆盖，其他两家运营商更偏向热点地区补盲，西藏铁塔推动共享难度更大。但两年多来西藏铁塔通过整合资源，想方设法主动推介，竭尽全力让共享的红利惠及行业。目前，全国铁塔新建共享率超过70%，西藏铁塔新建共享率为46%，但这个共享率中每一个百分点都饱含着西藏铁塔人的心血。西藏铁塔成立后与厂商合作使用其规划软件，对运营商的网络覆盖情况进行实际测试，帮助运营商进行网络规划推动共享建设。站址规划过程中，主要依据站间距、站址特征、站址复用次数、站址覆盖等因素综合考虑，生成站点建设最佳方案，具体建设方式包括站址新建、站址单独建设、已有站址利旧共享。然后，西藏铁塔专门与三家运营商召开站址推介会，告诉他们各自网络状况，哪里需要补点，哪里已有站址资源可共享进来。例如最近一次规划，西藏铁塔与合作单位对全区7个地市、74个县、684个乡镇，国道G317、G318、G214、G109主要路段及主要景区，进行拉网测试，历经两个月的时间，测试时长达到8万公里，给运营商推介了数百个存量站址供其共享，帮助其快速实现网络布局。
营造和谐促各方共融发展
向涛表示，西藏铁塔成立以来努力在行业内外营造更和谐的发展氛围，在促进各方共融发展上取得了明显的成效。
——助电信企业间从激烈竞争到抱团发展。
一直以来，西藏地区三家运营商由于前端市场竞争很激烈，管理者很少有机会坐在一起沟通交流。铁塔公司的多数员工都来自于三家运营商，西藏铁塔成立后成为联系当地三家运营商的纽带，经常性组织三家运营商的各地管理者在一起深入沟通交流共享建设、维护服务等问题，推动了行业整体共融发展。“西藏铁塔成立后各方关系更和谐了，这一点在行业内表现得更突出，我们也一直致力于为各方营造更和谐的发展环境。”向涛说，“就拿刚才说的网络路测结果来说，原来绝对是各家企业的机密信息，而现在西藏地区运营商经常性地将自己的网络路测信息主动共享给友商看，帮助其进行网络优化，这在以前不可想象。”
向涛强调，通信行业内的和谐还表现在一些事关行业利益的大事上，铁塔公司协同运营商共进退维护整体利益。例如：原来那曲中学的基站建设，移动公司率先提出需求，遭到中学校长以“辐射致病”为由进行抵制，西藏铁塔协同运营商共同停止网络，并积极向当地行署领导汇报，最终促成政府领导出面帮助协调建成基站。向涛感慨道：“过去，运营商之间由于竞争互相之间更多的是拆台行为，现在行业更抱团更和谐了。”
——助城市环境从杂乱到和谐美观。
向涛表示，过去三家运营商各自独立建设基站，不少地方出现“双塔并立、多塔林立”等有碍观瞻的景象，而且各家通信管道建设中往往也是重复动土开挖，城市环境给市民的印象就是“差乱”。西藏铁塔成立后，主动对接政府部门，将通信基础设施建设纳入政府统一规划管理中，让城市与社会更和谐美观。比如，那曲与阿里分公司自成立以来承接了当地政府的通信工程管道项目，当地政府下发文件明确要求通信工程管道由铁塔公司统一建设，三家运营商不得各自开挖。另外，西藏铁塔结合地域宗教文化特色，自主研发了藏式风格美化灯杆塔，使得美化塔与周围环境完美融合，获得了市民的一致好评。该创新还获得了国家知识产权局外观设计专利。
——打造“和合文化”提升队伍战斗力。
向涛表示，作为人员精简的重资产管理型公司，铁塔公司的发展离不开广大员工精诚团结的努力和产业链合作伙伴单位的支持。尤其是在自然条件如此艰苦的西藏地区，必须紧紧依靠大家拧成一股绳才能干好铁塔事业。西藏铁塔努力打造“和合文化”，强调和谐合作，提升团队内部的向心力、凝聚力，减少了在人际关系摩擦中的成本消耗，推动了企业快速健康发展。这种企业文化不仅体现在内部员工身上，还体现在与设计、监理、建设、维护等合作单位的相处上。西藏铁塔在很多地方与合作伙伴都是合署办公，形成了很深的感情和友谊。
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面向企业未来发展，向涛表示，西藏铁塔人员素质能否跟得上，比技术演进带来的挑战更大，因为西藏地区确实条件艰苦，对人才吸引力比内地差太多。为推动企业持续发展，一方面要激发当前人才队伍主动作为的内动力，教育引导他们牢固树立正确的政治责任感，增强历史使命感，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，通过培训提升等方式，最大限度地发挥人才作用；另一方面也要提高政策机制的吸引力。在提升人才队伍的软实力方面，制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。要突出重点，积极探索建立以能力和业绩为导向，以公开、平等、竞争、择优为主要特征的政策法规体系，在人才的培养、评价、使用、激励、流动、保障等方面大做文章。通过创新机制，解决论资排辈、求全责备、动力不足、保障不力等问题，真正做到人尽其才、才尽其用，从制度层面实现先进性、前瞻性，从而稳定和吸引更多更好的人才。
为提升全员素质，西藏铁塔积极创造“学习型”企业文化氛围，今年6月开办了“全员大讲堂”活动，区公司领导班子成员、各地市分公司领导班子成员、区公司各部门负责人、区公司总监、员工等全员均可报选题参与授课，不仅如此，公司还邀请了合作单位、代维公司等进行授课，这是西藏铁塔在培训教育工作上一次有益的尝试和创新学习模式的探索。
向涛强调，纵观全球领域，共享经济正在深刻地改变着人们的生活和生产方式。共享与和谐发展，必将主导未来社会演进方向。打造“共享之塔、和谐之塔”既是现实使命，也是长远要求，西藏铁塔将基于铁塔资源，更深入地推动与社会各行业的合作，让“共享”“和谐”之红利惠及全社会。
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