乌鲁木齐移动“三不放松”选准人用对人

“我们选干部，最重要的就是以德为先，以习近平总书记强调的‘对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁’20字好干部标准，作为选拔任用调整干部的重要导向。具体就是选准用好！”这是乌鲁木齐移动半年经理研讨会上，党委书记、总经理王军在向与会代表作“上半年选人用人报告”。

乌鲁木齐移动在2016年接受集团公司巡视以来，结合基础管理提升、嵌入式风险防控工作中发现的选人用人不规范的问题，通过一年多的整改，认真落实全面从严治党、从严管理干部的要求，依规依纪，“三不放松”全面推进干部选拔任用工作规范化。

思想建设不放松

加强学习并严格执行选人用人工作政策制度。梳理和收集《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》、《新疆公司关于加强干部选拔任用纪实规定》、《中国移动新疆公司三级经理管理办法》等相关制度规范，细细研究琢磨相关政策原则，分层级开展学习，将选人用人规章制度纳入党委中心组理论学习，发挥党委在干部选拔任用工作中的领导和把关作用。绷紧“五不准”（不准任人唯亲，不准突击提拔调整干部，不准临时动议决定干部，不准超职数配备、超机构规格提拔任用干部，不准泄露讨论决定情况) 、“三不上”（酝酿不充分的不上会，考察不充分的不上会，群众公信度不高的不上会）党委会审议干部选拔任用“之弦”；组织人事部门干部管理、干部监督专职化，建立周制度学习日，强力提升专业素质。将干部监督、干部管理制度纳入后续三级经理专项培训中。完善了乌鲁木齐分公司三级经理后备干部组织选拔、年度综合考评等管理规范，修订《乌鲁木齐分公司三级经理后备干部管理办法》，细化民主推荐补选规则，以党支部为单位推荐员工代表，进一步健全选人用人工作流程，以实际应用为牵引，从源头上提高选人用人的精准度和有效性。

严把程序不放松

严格执行干部选拔任用程序。选人用人动议方面增加由党委授意人事部门形成动议方案的规范，填补工作程序空白。动议申请提前2个工作日提出，征询纪委书记意见，避免了临时动议情况。

第一道程序，资格审核方面已作为嵌入式风险防控A类风险点，作为重要方面加强。将“四凡四必”从干部提拔延伸至干部调整，干部档案“凡提必审”，对干部身份、年龄、工龄、党龄、学历、经历等“三龄两历”档案信息仔细核查，不得放过任何疑点，比如个别干部党员档案资料不全，与区公司、市委组织部充分沟通，通过组织函调、调取原单位党委会纪要等方式核实党员身份；纪检监察机关意见“凡提必听”，反映违规违纪问题线索具体、有可查性的信访举报“凡提必查”，确保干部选拔任用过程可追溯、可倒查，增强选人用人的公信力。第二道程序，组织考察方面由党委指派组织部门及专员组成考察组，采取民主推荐、个别谈话、意见箱等方式全面开展考察，在干部考察、后备干部补选工作中，充分扩大群众参与权，每部门干部考察员工参与达20人次以上，干部履职考核部门员工参与率50%以上，后备干部民主推荐群众参与率扩大至39%。考察范围扩大到党支部所在的联合部门统一测评，纠正了人数较少的部门评测干部不客观、不科学问题，让群众能自由表达对拟提任干部人选的意见。第三道程序，党委讨论决定环节，严格按照“三重一大”及党委会议事规则执行党委书记末位发言制，在党委会和其他会议中，党委书记必须执行末位发言的要求。在表决环节，人事部门脱离现场，党委按民主集中制原则依次表决产生决策意见。第四道程序，预告公示，在干部及后备干部考察之前发布考察预告，提高群众参与性扩大监督范围，填补工作程序的空白。除考察环节外，公示5个工作日期间再次受理群众意见。

“对涉及党委办公室（党群工作部）、纪检监察室、人力资源部、财务部特殊岗位严格执行报审程序，这四个部门我们向区公司党委报审报批后才能聘任。”从事干部管理工作的王青接受记者采访时谈到，“选人用人过程性资料全部留存，纪检人员充分参与监督、民主推荐票现场统计唱票后密封，相关资料按选人用人程序归类入档。”她一边麻利地收拾档案，一边面带微笑，沉着而自信。

深化问责不放松

乌鲁木齐移动严格按照公司规章制度，结合党管干部、一岗双责工作要求，党委和纪委紧密结合，加强干部管理、干部监督力度。对经理人员本人及亲属经商办企业开展专项清理工作，规范和加强党员干部廉洁档案的建立，下发婚丧喜庆事宜报备、因私出国出境审批管理办法，从严管理干部。

王书记在谈到干部作风建设时指出：“干部作风方面‘不担当之气’‘漂浮之气’‘躲、惰’将列入公司巡视整改举措，并对新一轮巡视工作问责偏轻偏软问题有所侧重。今后的长期工作中，要加强执纪问责。”同时，对于选人用人过程中对说情打招呼的、要求提拔本人亲属或身边工作人员的、拉票贿选跑官要官的、人选不符合资格条件或廉洁方面存在问题坚持提拔任用的、阻挠选人用人问题调查核实处理的五种情况记录在案，形成“负面清单”。此外，还要严格执行干部管理、干部监督的责任追究，组织人事部门负责人、干部管理和干部监督工作人员带头做到有规必依、执规必严、违规必究。

“我感觉压力很大，我们组织人事部门的选人用人工作要做得更细更实，规范一贯到底才行。”乌鲁木齐移动人力资源部经理贾燕如是表达，语气坚定。

据悉，2017年上半年乌鲁木齐严格按照程序组织选拔5名干部，平级调整7名干部，后备干部即将补选8名人员。对党委选人用人工作的群众满意度为86%，保持在较好水平。

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