4G网络建设，需要建设大量的基站。有些基站需要深入到小区，单位内，才能解决覆盖问题。因担心电瓷辐射问题，受到业主阻挠，并且进入费用，租赁费用非常高，带来建设和维护成本的大幅增加。
4G网络建设可否换个思路？
农村和城郊选点建设宏覆盖基站比较容易，用宏覆盖基站进行广覆盖。居住密集区，在室外公共地带选点建设热点覆盖基站也比较容易，高楼大厦少，需求不大，通过宏覆盖基站可以基本解决覆盖问题。采用低频率覆盖，可以有效减少基站建设数量。提高信号覆盖质量。通过室外信号穿透，基本不用建设室内覆盖。受到阻挠的，不建设基站也罢。没有基站，没有信号覆盖信号不好，如果有需求，自然有人提出来要求解决信号覆盖问题。街道办、村委会，附近居民，小区居民之间自己去协调，协调好了，提供建站条件，运营商可以去覆盖。协调不好，部分区域不覆盖也罢。当地政府部门，居民之间自己去协调，比运营商去协调容易得多。
城市区域在有条件的地方，建设宏覆盖基站，采用低频率，进行大范围广覆盖。受到阻挠，租金成本高的地方，没法建设宏覆盖基站的地方，不建也罢。没有基站，没有信号覆盖信号不好，如果有需求，自然有人提出来要求解决信号覆盖问题。街道办、单位和附近居民，小区居民之间自己去协调，协调好了，提供建站条件，运营商可以去覆盖。协调不好，部分区域不覆盖也罢。当地政府部门，居民之间自己去协调，比运营商去协调容易得多。
城市密集部署光纤网络，在小区外围，街道，广场等公共地带，允许进入的小区、单位公共地带，密集部署小型基站。小型基站个头小，辐射小，可周围景观融合，比较容易接受。数据通过光纤网络就近接入有线网，密集部署可提供大容量覆盖，同时减小基站尺寸和辐射，比较容易接受。居民可以阻止在小区内建设基站，在附近建设大型基站，但没有理由阻止在公共地带建设小型基站，也不太容易被注意到有基站存在。
对于大型超市，单位企业，学校，居民小区等，运营商与其协商建设覆盖网络的问题，包括室外建设小型基站和建设室内覆盖系统。运营商出钱建设，业主提供建设条件。协商不成，不去覆盖也罢。有需求的人自然会给予压力。内部协调沟通好，提供条件就去建网，不提供条件就不建网。
运营商把核心网建好，光纤网建好，公共地带可以建设宏覆盖基站，小型基站的区域网络建设好。网络覆盖情况在地图上标示出来，对于运营商知道的和公众反映的网络覆盖盲区，信号质量不佳区域，注明没有去组网的原因，受到的阻挠情况。阻挠的毕竟是少数人，如果多数人有需求，唾沫可把少部分阻挠的人淹死。如果小区管理者阻碍，只要业主有需求，不需要运营商去与小区管理者费口舌，交钱，通过业主去干预，比运营商去协调有效得多。如果业主都不想在小区建网覆盖，没有需求，这部分区域不覆盖也罢。同时，法律应当做出明确规定，不应当有歧视性圈地垄断行为。可以出于对辐射的担忧不允许所有运营商进入小区组网覆盖，法律保障公民的这种选择权，由小区集体作出决定。但只要允许一家进入，其他运营商一样可以获得平等的进入权力。否则就是违法，对阻挠进入的人，给予相应惩罚。因为只要有一家进入，担忧辐射就不成了。不允许其他进入就是歧视和垄断，属于违法犯罪行为。
小区没有覆盖，信号不好，自然有人会着急，少数阻碍覆盖的人，会遭遇巨大压力。能否进入覆盖，应当由集体表决说了算。集体表决大多数人同意，少数人继续阻挠，也属于违法行为。法律作出明确规定，尊重多数人意见。如果多数人不同意，则不能进入覆盖。如果多数人同样，少数人阻挠就是违法行为，继续阻挠会受到法律追究。法律应当去做出规范，保护合法权益，打击违法犯罪行为。
对于多数人不同意，少数人有需求的情况，用户可以向运营商提出申请，自己提供安装位置，一般在家庭外墙上或者室内，运营商去安装小功率的家庭基站。也可以直接购买安装小功率家庭基站。解决自己居住地室内和附近覆盖问题。回传网络可以是有线宽带网络，也可以是通过室外无线网络回传。安装家庭基站的用户，可以设置一定量的号码，这部分号码一方面享有优先接入的权力，一方面，如果通过有线宽带网络回传，已经交过了宽带费，产生的流量是免费的。如果通过无线网络回传，流量仍需付费。漫游到该位置的所有运营商的用户，都可以通过家庭基站接入网络。这部分用户产生的语音，流量等费用，完全按运营商的资费计费，与运营商建设的公众网络无差异。严格隔离注册用户与非注册用户。注册用户可访问家庭内网，非注册用户则不能访问内网。
通过家庭基站，运营商安装的或者用户自行安装的，改善室内覆盖问题，有需求的用户，都可安装。运营商不用为进入小区问题大费口舌。通过机密安装的家庭基站，可以解决覆盖盲区问题，提升网络容量。用户回家，一般都会选择使用WIFI,使用有线宽带网络，而不会继续使用移动网络进行数据传输。因此，安装家庭基站不会导致流量收入流失。家庭基站为漫游用户提供服务，可以增加覆盖，增加收入。家庭基站虽然由用户安装，或者用户申请运营商安装，用户可以设置注册用户，可以关闭电源，但不能禁止家庭基站为非注册用户服务。只要打开电源，运营商可以远控家庭基站，对接入安全进行监控，家庭基站可以为运营商的所有用户服务，成为运营商网络组成部分之一。
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