杭州商务局总经济师武长虹：用8年培育百家亿级出海企业

6月11日消息，在“潮起钱塘”·2023第七届全球跨境电商峰会上，杭州市商务局党组成员、总经济师，武长虹发表了题为《推动跨境电商高质量发展，杭州新营商政策解读》的演讲。

她指出，跨境赛道已经进入全新阶段，“高质量”和“全球化”成为我国跨境电商发展的新主题。而杭州政府为了助力企业完成转型，推出了主体培育、模式创新和生态优化“齐头并进”的扶持举措，并推出了一系列切实的政策支持，护航中国品牌走向全球。

武长虹表示，全球跨境电商增长正在回归平稳状态。快速发展阶段已经结束，跨境电商进入到全新阶段：“高质量”和“全球化”发展的核心主题。此外，跨境电商对于制造业的影响也不可忽视，其正在推动整个中国制造业转型、保障实体经济良性发展。

她梳理了8年以来，杭州市在支持跨境电商行业发展的各种重要举措：促进上线转型、牵头服务集聚以及推动制造出海是其为促进品牌出海而开辟的三条路径。

此外，当地政府还为品牌出海三种模式保驾出航、倡导三类生态的共生共融，并开展了多项活动：如联动平台推出“出海计划”、加快独立站的全链条资源的集聚、开展跨境电商万场直播活动、建立出海基地、“四大中心”、培育人才生态等。

在这8年时间中，当地2000万以上规模的跨境电商企业达到832家，1亿以上的为157家，独角兽企业、准独角兽企业和上市企业则达到137家。

最后，武长虹解读了杭州综试区围绕促进品牌出海而出台的一系列扶持政策。她表示，在跨境电商、新电商政策的双重叠加之下，跨境电商赛道将更好地发挥中国制造的力量，发挥跨境电商和中国制造的组合优势，让更多的中国品牌走向全球。

据悉，本次峰会由杭州市人民政府、浙江省商务厅主办，中国(杭州 )跨境电子商务综合试验区建设领导小组办公室、滨江区人民政府承办，亿邦动力执行。峰会以“高质量与全球化”为主题，探讨如何找到高附加值品牌、高效率供应链、高技术跨境服务等高质量发展路径，从而逐步实现品牌全球化、服务全球化以及产业带的全球化出海。除了主论坛，峰会还设置了产业创新、新兴市场产业创新发展、品类创新发展等三大主题论坛。

（温馨提示：本文为速记初审稿，在不影响原意的基础上，由亿邦动力编辑整理。）

以下为演讲实录：

各位来宾，亲爱的朋友们，下午好！

非常高兴能够在这里和在座的朋友们进行一些交流。“全球跨境电商峰会”已经走过7年时间了，其一路走来离不开政府兄弟部门以及广大企业的支持，正是有你们的支持，我们才能一届一届地办下去。

如今，全球跨境电商峰会已经成为行业的风向标，很多企业代表、行业专家在这里发表自己的观点，分享自己对跨境电商领域发展的思路和想法。

今天上午，很多嘉宾在这里做了非常优秀的分享。下面，我也将对杭州跨境电商这八年以来的实践，对如何推动产业发展、如何促进企业出海讨论三点想法：

应当怎样看待跨境电商、怎样促进产业发展？第二，8年以来，我们是怎样层层递进地去落实这件事？第三，在政策层面，我们如何推动中国品牌的全球化？

我们的认知：高质量和全球化成为品牌出海新趋势

跨境电商综试区与亿邦动力全球跨境电商知识服务中心，在对市场进行观察后，共同得出了这个观点：2022年，全球网络零售额正在回归相对平稳的增速，国内实物零售额跌落30%，海外市场潜力已经大于国内市场。而在与跨境店卖家交流的过程当中，我们也发现国内电商转型跨境电商已经成为一种趋势。

从2010年至2022年间，中、美、日、韩、印、越几国制造业的增加值及走势的图中，我们可以看到，2022年我国制造业增加值在全球占比接近30%，我国制造业优势仍然明显。与制造业增加值相比，我国实物网零在全球占比正跌落30%，显示出我国制造业能力超过线上市场空间的趋势。可以说，跨境电商正在推动整个中国制造业转型、推动实体经济持续健康发展。

从2020年至2022年间我国跨境电商进出口的整体情况可以发现，跨境电商已经从野蛮生长的时代慢慢地向更高质量发展的阶段过渡，像过去那种靠铺货模式每年总额都翻几倍的状况已经不复存在。

以前我们和一些跨境电商企业交流时，问他们增长率多少，他们还会羞答答地说，“不好意思，我增长的不是很快，大概5倍左右”。

那个快速发展的时代已经消逝了。现在，我们进入到了跨境电商新的阶段：“高质量”和“全球化”成为我国跨境电商发展的新主题。

那么，在发展过程当中，“高质量”又体现在哪些方面呢？

其一，商品价值和品牌营销额在大幅度增长。其二，品牌形成了从生产环节到销售环节的全链条数字化，提高了品牌的研发能力、供应链组织能力、运营水平以及供需匹配效率，提升了品牌的全球化综合竞争力。其三，数字化，本土化，以及全链条合规化，已经成为品牌全球化发展的大趋势，并酝酿出一批新型跨国公司。

可以说，每一家跨境电商企业从诞生的那一天起就是一家全球化的公司，应该用全球化的视野布局全球市场，适应全球消费者的多元需求。

我一直认为，中国跨境电商企业要做好产品，让世界为中国产品转身，让世界爱上中国品牌。

我们的实践：主体培育、模式创新和生态优化“齐头并进”

杭州综试区八年实践中，我们不断加快品牌出海主体培育，推进品牌出海模式创新，优化品牌出海生态。

品牌出海三条路径“步步深入”。

一是上线转型。开展专项行动，联动阿里巴巴国际站平台、亚马逊全球开店做大做强跨境电商B2B、B2C。树立示范标杆，整合跨境电商平台组建服务小分队，提供个性化服务，培育保温杯领域的同富云商、鞋服领域的子不语集团、服装领域的安致等一批跨境电商标杆企业。

二是服务集聚。推出“E揽全球”跨境电商创新服务行动，集聚跨境电商金融支付、物流仓储、人才培训、外贸综合服务等生态圈服务企业。开展服务项目征选，建立eBOX创新项目服务平台，对杭州地区12474家跨境电商企业实行信用评分评级，与银行合作跨境快贷产品授信总金额453亿元。

三是制造出海。开展新外贸新服务新制造专项行动，巨星科技、圣奥家居、顾家家居、喜临门、泰普森、中艺实业等一批传统制造企业纷纷转型，逐步成长为跨境电商头部卖家。加快跨境电商产业带出海，培育羽绒家纺、服饰、五金卫浴、低压电器、汽车配件等15个跨境电商产业带，推动“跨境电商+产业集群”发展。

目前，杭州已有2000万元以上的跨境电商企业832家，亿元以上跨境电商卖家157家。2023年1-4月，杭州跨境电商进出口总额437.97亿元，增长26.31%；其中出口378.45亿元，增长31.79%。

品牌出海三种模式“同频共振”。

一是联动平台推出出海计划。联合阿里巴巴国际站推出“数字化出海口”计划，联合速卖通实施“G100出海计划”、联合亚马逊全球开店实施“星海计划”，联合谷歌推出“十百千计划”，帮助杭州企业构建品牌出海护城河。

二是支持大型垂直品类独立站发展。鼓励有条件的跨境电商企业建设独立站，加快聚集独立站全产业链资源，为企业提供一站式建站、营销、物流、仓储等服务。

三是启动万场直播活动。组织在杭跨境电商平台与直播机构，对接超过1000家跨境电商企业，全年举办10000场跨境直播。

品牌出海三类生态“共生共融”。

一是建设品牌出海基地，11个跨境电商园区入选省级跨境电子商务产业园。开展跨境电商品牌出海基地评选，12家跨境电商品牌出海基地脱颖而出。

二是建设品牌出海中心。成立全球跨境电商知识服务中心、跨境电商品牌研究中心、跨境电商品牌与设计创新中心、跨境电商品牌运营中心，为品牌出海提供政策咨询、设计研发、品牌运营和宣传推广等一站式服务。

三是完善品牌出海人才生态。依托在杭落户的全球首个亚马逊全球开店亚太区培训中心和商协会，开展从领军人才、精英人才到运营人才的多层次跨境电商人才培育；联合浙江工商大学办好全国首个跨境电商学院，联合阿里巴巴“百城千校计划”、亚马逊“101时代青年计划”、eBay“E青春计划”等实施联合培养计划；举办全国大学生电子商务“三创赛”跨境电商实战赛、阿里巴巴AGI全球商业挑战赛。综试区内20所高校设置跨境电商专业,整合社会资源培育跨境电商各类人才99578人次、年度杭州跨境电商平台带动全市就业60万人。

我们的政策：跨境电商、新电商政策“双重叠加”

围绕促进品牌出海，杭州综试区出台一系列扶持政策，实现跨境电商、新电商政策多重叠加。

一是从五个方面支持跨境电商做大做强。

今年3月，市政府修订出台了加快推进跨境电子商务高质量发展的实施意见，从主体培育、品牌培育、仓储物流建设、人才培育、服务生态建设等五大方面，鼓励做大做强跨境电商规模。

鼓励企业建设独立站，对应用独立站开展跨境电商出口业务的企业，给予不超过200万元的一次性资金扶持。

对服务跨境电商企业50家以上且服务营收不低于1000万元，资金申报年度的服务营收同比增幅不低于15%的服务商，给予不超过100万元的一次性资金扶持。

对通过跨境电商9610、9710、9810等海关监管模式开展跨境电商出口业务的企业，每年给予不超过200万元的资金扶持。

对符合条件的集货仓年度跨境链路物流收入超过1亿元（含）、3亿元（含）、5亿元（含）的运营企业，每年分别给予不超过50万元、100万元、200万元的资金扶持。

二是从四个方面鼓励品牌培育。

支持注册境外商标，对在跨境出口目的国注册自有商标的跨境电子商务企业，给予不超过注册当年境外商标注册费用70%的一次性资金扶持，单个企业扶持金额不超过20万元。

支持国际认证和专利申请，对在跨境出口目的国通过国际认证的跨境电子商务企业，给予不超过认证当年国际认证费用70%的一次性资金扶持，单个企业扶持金额不超过20万元。

支持品牌推广，借助社交媒体、搜索引擎、跨境直播等开展自主品牌推广的企业，给予不超过推广费用25%的资金扶持，单个企业每年扶持金额不超过50万元。

支持参加展会，对参加跨境电商展会的企业最高按展位费的70%给予资金扶持，单个企业每年单次参展费用扶持不超过6个标准展位。

三是加大新电商企业招引力度。

吸引国内新电商企业落户杭州，鼓励其设立区域总部和具有集中研发、运营决策、集中销售、财务结算等管理服务职能的独立法人机构，并正常开展业务。

对招引的新电商企业，从其落户、纳入国家统计局联网直报平台并上报统计数据起，每年按其实际投资额的20%给予资助，最长不超过3年，累计不超过500万元。

各位领导，各位来宾，习总书记在党的二十大报告中强调推进高水平对外开放，畅通国内国际双循环，跨境电商大有可为。

前不久在杭州召开的跨境电商综试区现场会，杭州在商务部两次跨境电商综试区考核评估中再获优秀跨境电商综试区，商务部评出30个外贸新业态案例，杭州7个入选，以“六体系两平台”为核心的跨境电商杭州经验再一次复制推广到全国跨境电商综试区。

新起点、新机遇，我们将踔厉奋发、勇毅前行，着力打造制度创新策源地、产业发展引领地和服务生态最优地，继续为国家在跨境电子商务领域综合改革当先锋、打头阵、做表率，不断擦亮跨境电商“全国第一城、全球第一流”品牌。

同时，跨境电商发展中还会遇到各种困难和挑战，我们也希望与会代表多提宝贵意见，共同推动跨境电商高质量发展。

谢谢大家。

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