监管部门连发限令 视频网站受限互联网电视渠道

在PC、智能手机和平板电脑之外，互联网电视渠道（包括智能机顶盒和智能电视）成为视频网站拓展业务不可错过的渠道，鉴于大屏家庭终端之于影音传播的重要性，诸多视频网站甚至将之作为业务重点，但连日来的监管限令让视频网站一筹莫展。

市场悖论

智能让世界更美好、系统让电视更自由，这本是视频网站借力互联网电视争夺用户的最好时代，但接连的监管限令让诸多视频网站寻路无门。

6月以来，数条限令让视频网站面临前所未有的政策风险。这甚至与当下视频网站进入互联网电视的主流玩法相悖。

通常情况下，拥有播控平台资质（包含小米与央视这类借牌合作）的互联网电视会设立某个视频品牌专区，比如小米盒子的搜狐视频专区、乐视在合作方及自有产品上也有乐视专区等等。

但这一局面可能在最新的监管政策下面临危机，按照坊间传闻，监管部门不允许视频网站设立专区和品牌展示，只能以内容服务商的身份隐藏在播控平台之后。简单地说，用户只知道看了某部电影，但未必知道资源来自何处。

更大的恐慌则来自视频网站的商业化压力，依赖广告生存的这一行业，盈利尚且艰难，如果仅仅提供内容而无法展示品牌价值，视频网站就无法提高在家庭大屏市场向广告主议价的能力。

别无他路

事实上，由于智能操作系统的存在，视频网站本就无意局限在某个播控平台上，而更愿意以App的形式直接与用户交流，长期地停留在用户电视桌面上是视频网站的目的，“只有安装量和打开率才能进一步保障用户观看市场，广告才有价值”,有营销专家告诉记者，但现在视频网站完全对此没有把控权。

就在上个月，监管部门对百视通、华数传媒两家牌照方点名批评，要求他们删除以App形式出现在互联网电视（盒子）桌面的视频网站，彼时视频网站还寄希望于通过加强与播控平台的关系从而获得优先品牌展示。

但现在，两条路都变得走不通。更大的掣肘则在于，视频网站本身就是渠道商，并不掌握版权的核心资源，“华谊兄弟的电视剧在电视台放映，观众不需要知道华谊兄弟，而华谊兄弟照样靠版权挣钱，但视频网站本来就是购买他人资源，没有了品牌展示，怎么拉来广告”?一名视频网站从业人员心事重重。

某种程度上，监管部门不会拿视频企业直接开刀，但直属体制内的牌照方首先将承担巨大压力，与视频网站的合作将变得慎之又慎。

有观察人士称，目前乐视、爱奇艺、优酷等公司均通过智能电视机与机顶盒产品的组合来抢占客厅，但随着广电总局一波接一波的整顿措施，他们进军互联网电视市场的热情暂时受挫。“目前很多视频网站的终端设备仍处于培育期，本身占营收比就不大，如果政策持续收紧，放缓一下发展步伐等待政策明朗后再制定战略也不迟。”

即便乐视、小米两家行动激进的公司，近期的竞争重点也放在了4K高清等硬件性能的比拼上。

电视台逆袭

如果说湖南卫视之前宣布未来主要自制节目将只在芒果TV（湖南卫视自家网站）独播尚属纯市场竞争行为，但最近的一系列政令则让电视台饱受政策利好。

以监管部门要求在各地广电系机顶盒强制安装TVOS操作系统为例，这让在技术、口碑层面落后于市场的广电系智能电视玩家获得了喘息的机会。过去，市场上风生水起的是小米盒子、乐视盒子、天猫魔盒等互联网企业主导的硬件，即便互联网电视牌照方也只能安装在前述硬件互联网企业研发的操作系统中，而广电系自家的盒子遭遇前所未有的生存危机，即便开始沿着智能路线演进，也远远落后于市场。

但TVOS的推出意味着广电系盒子拥有了硬件政策护航，视频企业也不得不思考要不要转移合作方向，将硬件和操作系统的控制权也转交给广电系企业。

而让视频网站心忧站队策略的则是互联网电视播控平台资质的停发。一直以来，只有CNTV、百视通、华数、南方传媒、湖南电视台（芒果TV）、中国国际广播电台（CIBN）、中央人民电台7家广电系企业拥有互联网电视最核心的牌照资源。

“前不久乐视还在与CNTV闹矛盾，但今后围绕牌照合作资源的争夺，视频网站恐将展开新一轮争夺”,从业人士指出，即便最后只能做内容服务商，视频网站也得跟牌照方搞好关系，争取自家内容得到优先推荐。

市场反应无疑是强烈的，过去视频网站扮演进攻角色，电视台只能防守，而现在局面倒置，以湖南卫视为例，即便《爸爸去哪儿》第二季的版权卖给了爱奇艺，芒果TV也联手360往自家网站倒流量，造成颇为尴尬的行业竞合局面。

频繁限令

6月25日

监管部门下发“关闭函” 要求立即关闭互联网电视终端产品中违规视频软件下载通道，百视通和华数传媒遭到点名批评，躺枪的则是风行网、阿里等大举进军视频行业的互联网公司。

7月4日

监管部门相关人士确认，将停发互联网电视集成牌照，这就意味着，互联网电视播控平台将停留在7家的数据之上， 任何互联网企业想染指该领域，均需与央视、百视通、华数等展开合作。

7月9日

监管部门强推机顶盒操作系统TVOS,要求今后各地有线运营商发布的智能电视机顶盒等终端必须安装使用TVOS 1.0软件，不得安装除TVOS外其他操作系统。尽管这一命令聚焦于广电系统内部，但无疑让有志于与广电展开合作的智能电视操作系统厂商望而却步。

7月11日

监管部门取消集成平台的电视台节目时移和回看功能，此举主要针对互联网电视盒子，并不涉及有线电视运营商旗下的数字电视高清交互机顶盒。这意味着，互联网企业不能碰触电视节目直播业务。

7月14日

进一步消息称，监管部门正酝酿更为严格的监管措施，视频网站将只能做内容提供商，未来不能在盒子上有专门的入口，不能设立视频网站的专区和品牌体现。

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