深圳交委定性私家车做专车属于非法营运

继7月滴滴、优步等专车平台被北京市八部门约谈后，昨天，滴滴打车、优步深圳、易到用车3家平台首次被深圳市交委约谈。

　　随着各类专车、快车接入量的持续攀升，深圳出租车行业早已遭受到猛烈冲击。今年7月13日，多家企业负责人一致呼吁政府尽快出台措施及规定，严格管控专车发展。

　　一个半月之后，深圳市交委终于首度约谈专车平台。昨天下午，交委通报称，交委客运管理局联合市公安局公交分局等单位约谈滴滴打车、优步深圳、易到用车3家专车平台企业，并提出整改要求，限期进行整改。

　　客运管理局认为，按照已查取的证据材料、现有法律和国家交通运输部规定，私家车接入互联网平台参与营运，实质上是以赢利为目的、为非特定对象提供运输服务的非法营运行为，属违法经营行为。该局要求各平台企业要依法依规经营，自查自纠、立即整改，否则将根据有关法规处罚相关平台。

　　另外，市交委还表示，下一步将加强对深圳市互联网预约用车服务的执法监管力度。通报指出，对于非法营运行为，无论其表现形式如何，交通部门都将本着“以事实为依据，以法律为准绳”的态度进行查处。

　　与此同时，市公安公交分局要求，各平台企业要限期将接入平台的车辆、驾驶员信息报送公安部门备案。

　　据市交委介绍，约谈之后，各平台企业表示，将全面配合，认真自查自纠。昨天下午，南都联系到滴滴打车等平台负责人，对方表示，以交委及公交分局的指示为准。

　　另据南都记者了解，目前深圳市交委客运管理局已启动出租车行业改革方案的研究工作，将尽快制定出台深圳网络约租车的相关管理办法。

　　业内分析

　　对网络专车，深圳交委为何一直表态谨慎？

　　事实上，相比北上广等城市主管部门对网络专车早已明确的执法政策，深圳市交委一直以来对专车抱以谨慎理性的态度。此次首度约谈专车平台，可谓姗姗来迟。

　　之所以赶在8月的最后一天约谈专车平台，并责令限期整改，有出租车企业负责人认为，暑期三个月历来是出租车营运的高峰期，一旦高峰期退去，出租车面临的困境只会更加严重，“司机已经对这个行业及市场失去了信心”。交委赶在暑期的最后一天约谈专车平台，一方面是为了安抚对专车冲击早已不满的出租车行业，另一方面也是为了顺利开展日后对网络专车的管理工作。

　　对于为何交委对网络专车一直持以谨慎态度，有企业负责人分析称，在深圳出台措施之前，北上广等大型城市已对专车采取不同的措施，甚至采取严厉打击的态度，但实际效果并不理想。另外，此前一直传闻今年9月份交通部即将出台出租车改革方案及网络约租车管理办法，“很多地方政府都在等着交通部的定调，然后再出台地方具体措施”。

　　该负责人认为，目前深圳市交委对专车的管理仍处初步阶段，如果一旦出台具体措施，届时恐怕还要充分征求出租车行业及社会的意见。

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