随着信息化对业务覆盖度提高,以及逐步以深度融合创新为特征,信息系统运行阶段的复杂性和所占资源比重在逐步加大。一方面,重视场景建设、数据利用和用户为本,信息化成为业务创新、技术应用和运营服务的综合体,不仅仅是技术平台建设。另一方面,信息化采购内容不断丰富,在传统软件系统开发和硬件设备采购外,衍生出购买信息服务、数据服务、优化提升服务、运营服务等新形态。同时,除一般性软件开发外,人工智能、数字底座、开源软件等新一代信息技术以及移动端、大屏端、物联网设备等多终端在信息化项目运用比重不断提高。
信息系统在运行阶段,新项目存在运维、扩建、改造等不同模式。一般来说,经过基本建设阶段后,上述模式的信息化项目数量占总信息化项目数量的一半以上。通过信息化造价工作,理清不同模式下所交易内容的形态、范围、方式、时间等,明确相关各方的工作边界和职责权利,明确结算方式及条款,可以有效地提高信息系统运营水平,进而提高用户满意度和运营效益。
对运行阶段的信息化项目造价评估,如何开展造价工作是行业不断探讨的难题。畅享网依据相关标准、行业惯例,结合政企单位实际管理需求,通过不断探索和实战演练,将常见的运行阶段项目大致归为五类,分别是扩建、改造、运维、运营、租赁,并探讨对应的造价评估方法。
一、扩建类项目造价评估方法
扩建类项目是指在原有信息系统框架的基础上,根据建设规划新增信息化建设需求,新建相关功能模块,与改造类项目的主要区别为是否对原有系统进行改造或升级。
对扩建类项目的造价评估,软件部分整体沿用国家标准《软件工程 软件开发成本度量规范》(GB/T 36964-2018)中的功能点法。但是,需要根据经验及项目实际情况,在国家标准基础上做调整。需要明确新建功能与原有功能是否属于同一系统,如果不是,则作为新建软件开发项目,根据国家标准中的功能点法进行造价评估。
如果新建功能与原有功能属于同一系统,则要考虑重用程度调整。重用程度是在国家标准中的功能点法的基础上增加的调整因子,主要调整每个逻辑文件的规模。对于每个逻辑文件的复用程度给出明确的定义和系数。在规模估算之后,在未调整规模的基础上判断每个逻辑文件的重用程度级别,重用程度分为高中低三档。如果基本过程的主要处理逻辑发生变化,数据元素、访问或维护的逻辑文件改变等于或超过50%,则重用程度为低。如果基本过程的主要处理逻辑未发生变化,且相关数据元素和访问或维护的逻辑文件改变等于或低于20%,则重用程度为高。除了前面描述的低和高的情况,则重用程度为中。根据重用程度级别调整规模时,确定不同级别的复用程度与规模估算之间的系数关系,高中低复用程度对应不同水平的系数。利用规模估算的结果乘以对应系数对规模进行调整,从而间接实现对工作量的调整,进而评估出项目费用。
二、改造类项目造价评估方法
改造类项目是指因需求方需求变更或使用中出现的系统性问题,对原有系统进行针对性改造的项目,或在原有系统框架基础上对系统进行升级,使系统能够顺利接纳新功能或运行更流畅。
针对改造类项目的造价评估,根据经验及项目实际情况,对国家标准中的功能点法进行针对性调整和优化。对于该类项目,通常要考虑调整重用程度,具体调整方法与扩建类项目造价评估方法类似。根据调整重用程度后的项目规模,按照国家标准中的功能点法评估项目工作量及费用。
三、运维类项目造价评估方法
随着信息系统对业务覆盖度增加,软件运维项目也越来越多。目前尚无运维类项目造价评估的国家规范。信息化项目软件运维费用应包括软件运维中所有直接成本、间接成本和毛利润。在日常实践中,畅享网主要采取两种造价评估方法。
方法一是以建设期功能点为基数开展造价评估。主要步骤为:测算规模、测算工作量和测算费用。第一步,采用功能点方法测算软件规模,再根据运维项目情况通过调整因子调整规模。第二步,采用方程法,将调整后的软件规模乘以运维功能点耗时率及相关调整因子,得出工作量。此处的相关调整因子为运维水平要求、运维能力和运维系统特征因素调整因子。第三步,测算工作量除以人月折算系数乘以平均人力成本费率,加上直接非人力人本,就是该运维项目费用。
方法二是根据中国电子技术标准化研究院等机构每年发布的《中国软件行业基准数据》或地方信息化主管部门给出的标准进行造价评估。具体为:在估算应用软件运维费用时,在了解相关软件建设所花费费用的基础上,根据应用软件运维费用相对建设费用的占比,进行应用软件运维费用的快速估算。根据2021年基准数据,应用软件运维费用相对建设费用的占比中位值为9.95%。同一系统的建设费用乘以9.95%,便可快速估算出该系统的运维费用。在政务信息化领域,各地地方政府信息化部门都对运维费率有明确规定。
四、运营类项目造价评估方法
信息化系统是业务创新、技术应用和运营服务的综合体,需要开展客户服务、数据采集加工、系统优化提升等运营管理工作。系统运营类项目造价评估方法主体是根据工作量进行评估,辅以专家法、类比法和比价法。
系统运营费用包括人力费用和非人力费用。根据工作量评估人力费用时,首先将系统运营类工作内容进行分类,一般分为数据处理类、系统运营类等;再根据工作内容,估算各类工作的工作量;然后,根据各类工作内容、地区生产力水平估算出各类工作的人力成本费率;最后,根据工作量及人力成本费率计算系统运营的总人工费用。差旅、通讯、设备等非人力费用,按实际情况计算。
对于部分创新性项目,可以采用类比法,即获取同等领域、同等规模等信息化运营项目的费用数据,乘以类比因子得出项目造价。也可以向市场上的服务商开展询价,根据询价结果确定项目造价。也可以采用专家法开展,邀请三位以上相关领域专家进行项目造价评估。
五、租赁类项目造价评估方法
标准化产品适合采用采购集市、竞价等纯市场化交易模式。针对软件、混合型解决方案、人力服务等非标准化服务,租赁模式改变用户部门为主体的建设、拥有并运维的模式,由企业投资、建设和运维,用户单位与企业签订长期合作协议,按用量、时间、效果等付费,强化轻资产管理、用户体验和使用效益,实现信息化工作从项目建设向服务供给的转变,对用户单位与企业关系的构建有较大的正面推进作用。采用此类模式后,用户单位可以减少大额一次性支出,变为多年分期支出,避免重复投入,无需考虑硬软件的升级,无需再维持和管理信息技术队伍。信息系统承建商责任心提高,把精力放到系统应用效果上,从而能长期收费。
从租赁类项目的运行方式上看,其与建设类项目在项目范围上是一样的,区别在于费用支付方式,建设类项目一般按项目阶段付费,租赁类项目一般按周期付费。畅享网在开展租赁类项目造价评估时,将租赁项目范围分为产品采购费用、服务费用和人员外包费用。产品采购部分的造价评估,主要是历史价格数据库、专家法或者市场比价,根据历史价格数据、专家意见书或者服务商报价综合评定项目费用。服务部分的造价评估与运营类项目相似,主要根据工作量计算项目造价。人员外包是由企业安排专业人员在用户单位驻场,提供运营维护、软件开发等外包服务。外包人员费用由人员薪资、社会保险金、企业管理费等组成。将产品费、服务费、外包人员费用合计可得出项目造价的现值。租赁类项目费用一般是分周期支付,考虑承建商初期投资特点,并根据现值计算公式计算租赁项目每周期应付费用。
信息系统运维阶段造价评估,可以作为信息化管理的关键抓手,提高相关各方沟通效率和信息化资金管理效益,提升信息化方案、信息化项目管理和信息系统运营的水平,有效支撑信息化治理的科学化和精细化。
- 蜜度索骥:以跨模态检索技术助力“企宣”向上生长
- 第十二届中国数字营销峰会完整议程公布(含嘉宾阵容)| 重磅
- 第二届中国(广州)国际汽车后市场展览会
- 世界智能制造博览会 WORLD INTELLIGENT MANUFACTURING EXPO
- 中国移动l腾讯l阿里l蔚来等企业大咖12月齐聚深圳!第四届中国互连技术与产业大会12月7日精彩召开!
- 第十七届诚邀提名 | “2024年度华强电子网优质供应商&电子元器件行业优秀国产品牌评选”重磅开启!
- 赋能粉体,共启新篇 2025江苏国际粉体技术装备展览会
- 2025中国(东莞)切削工业装备博览会 CHINA (DONGGUAN) CUTTING INDUSTRY EQUIPMENT EXPO
- 招商进行时|锁定全球行业资源,这场展会亮点不断,“新”意满满!
- 2025CAEE中国国际家电与消费电子制造业供应链展览会
- 南宁市在深圳举办“邕鹏同辉 产业相融” 招商推介及项目签约会
免责声明:本网站内容主要来自原创、合作伙伴供稿和第三方自媒体作者投稿,凡在本网站出现的信息,均仅供参考。本网站将尽力确保所提供信息的准确性及可靠性,但不保证有关资料的准确性及可靠性,读者在使用前请进一步核实,并对任何自主决定的行为负责。本网站对有关资料所引致的错误、不确或遗漏,概不负任何法律责任。任何单位或个人认为本网站中的网页或链接内容可能涉嫌侵犯其知识产权或存在不实内容时,应及时向本网站提出书面权利通知或不实情况说明,并提供身份证明、权属证明及详细侵权或不实情况证明。本网站在收到上述法律文件后,将会依法尽快联系相关文章源头核实,沟通删除相关内容或断开相关链接。