韦杰：特色小镇建设的最终命题是让人们更好的安居乐业

千好万好，比不过家门口上班好。这是每个人内心都有着的美好期盼。

然而，对于很多人来说，远离家园、外出打工、四处漂泊、居无定所……已成为一种常态，在家门口就能就好业，在他们看来似乎有些遥远。

不过，随着新型城镇化的推进，尤其是一批优质特色小镇在全国各地的落地，更多的人在家门口就业创业将成为可能。

1月5日，在2018特色小镇创新发展年会暨新型城镇化论坛上，业内专家们一致认为，特色小镇建设的最终命题是让老百姓更好的安居乐业，而建设特色小镇的前提，是要有可持续发展的产业。因为有了产业才有就业，“乐业”方能“安居”。

乐业的特色小镇

“城市要可持续发展，必须把城市的空间和就业让给年轻人。“商务部原副部长魏建国认为特色小镇的建设也要如此。中国特色小镇下一步的发展，不是缺人才、缺资金、缺规划，最缺的就是这种“理念”。

在魏建国看来，特色小镇不是旅游小镇，不是加工小镇，不是污染小镇，而是一个绿色、健康、美丽的新型的产业小镇。

有宜居环境，有可持续发展的创新产业，在拥有这些条件的地方建设特色小镇，相当于把城市“搬到”了农民身边。就近就业、就地城镇化，也将成为更多人的选择。

国务院发展研究中心原副主任卢中原也认为，特色小镇建设归根到底是为了解决人在这里的安居乐业。产业发展起来，人气才能聚起来。

那么究竟应该发展什么产业，能够扩大就业门路？“我们要考虑发展的产业能不能在这个地方立足、发展、壮大，能不能在国内甚至是全球拥有竞争力。“卢中原表示，消费升级的一些新的动态，是确立产业升级和产业布局的重要依据。

新型城镇化领军人物、金诚集团董事长韦杰则认为，特色小镇如果没有特色产业化作为支撑的话，这个小镇会失败。所以，特色小镇建设，要兼顾基础设施、房地产发展，更重要的是特色化产业的整体投资运营。

但是，并不是有资源的地方就可以做特色小镇。在韦杰看来，特色小镇是需要论证的，需要与外围的资源进行匹配。“只有当外部资源能够匹配上当地自身资源，这个时候特色小镇才是可行的。”

安居的特色小镇

当下，全国各地特色小镇建设热潮风起云涌，有望成为拉动中国未来金经济发展的新引擎。与此同时，一些值得警惕的现象逐渐浮出水面。

“自中央关于深入推进新型城镇化建设的若干意见发表了以后，全国各地都在城镇化上面做了研究，但是很大一部分地区，首先想到的是依靠房地产，依靠大规模的投资来进行新一场的造镇运动。”魏建国认为，这是一种对中国新型特色小镇的一种误解，他称之为“非理性的城镇化建设”。

一旦特色小镇的发展引入房地产，势必会拉高土地成本，特色产业则难以实现，最后会演变成房地产一业独大，并带来大量的小镇库存，为当下三四线城市高库存压力雪上加霜。

当下房价高居不下，还有大量的房地产企业参与特色小镇的建设，安居乐业里的‘安居’变得更加难以解决。

针对这个现象，韦杰认为，在建设特色小镇的过程中，这个问题可以同步解决，只要实行房地产“双轨制”。既让商品房继续发展，同时也提供廉价租房，解决年轻人留在城市的问题。

在韦杰看来，特色小镇是实行房地产“双轨制”的最佳试验田，因为小镇在综合供地和用地政策上，成本比较低。而这也将是特色小镇在产业升级、安居乐业上，非常重要的一个解决方案，也是新型城镇化的内在需求。

特色小镇未来发展趋势

特色小镇的建设发展是大势所趋，但并不是所有的地方都适合发展特色小镇，也不是所有的企业都能建好特色小镇，更不是在短时间就可以打造出成功的特色小镇。

新华社瞭望智库和环球杂志联合发布的《中国特色小镇2017年度发展报告》指出，金诚特色小镇在内的很多特色小镇项目的发展，为中国特色小镇建设积累了经验，也为未来特色小镇发展提供了思路。

韦杰认为：“中国的特色小镇一定要走特色的产业化之路。在产业化的过程中要走双轨制，更重要的是要加数字化，这才是真正的特色产业。”

所以，金诚59个特色小镇的规划、投资、推进，既考虑整体的商业发展，又考虑了城市化的发展，同时最重要的是产业化的发展。

比如张家界天门仙境小镇、汨罗诗歌中华小镇、盱眙龙虾小镇、高邮光明小镇，这些收录于

《中国特色小镇2017年度发展报告》中作为实践案例的特色小镇，每个都有独具特色的核心产业作为发展基础，同时提供丰富的配套产业，为特色小镇注入生命力。

新华社瞭望周刊社副总编辑刘明表示，特色小镇的建设为中国如何走向世界带来了新思考。他认为，中国的特色小镇未来可能走向世界，拥有像达沃斯一样的知名度。

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