记者Glenn Greenwald在新书《No Place to Hide》中提供的机密文档披露了NSA的Tailored Access Operations （TAO）部门及相关雇员拦截运送给监视目标的服务器、路由器和其它网络设备，秘密植入定制的固件，最后再重新打包。
日期为2010年6月的文档还包含了照片，显示NSA雇员正在打开思科路由器的包装箱，然后在路由器上安装执行特定任务的固件。NSA的管理人员在文档中描述了他们的工作方式：第一步截获运送给全世界各个监视目标的网络设备；第二步将设备运送到NSA雇员所在的秘密地点，安装信标植入物（beacon implants），最后重新打包运送到原始目的地。
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