近日，兰州市城运处向外界透露，该市将推出一系列出租车行业改革新政，其中最受关注的是“出租车月承租金(俗称‘份子钱’)将从3950元降至3650元”。
据悉，这是兰州多年来首次下调出租车“份子钱”。专家认为，互联网“专车”、“公车公营”等新兴出租车行业的迅猛发展，倒逼传统出租车行业最终走上了改革之路。
除了备受关注的“份子钱”下调，这次新政的措施还包括出租车经营期限将从现行的8年缩短至6年，承租押金由6万元减少至3万元，尚在运营期内的出租车的多余押金由车行分批次退还。
此外，今后，兰州出租车内座套、驾驶员工装、车身徽标涂装也将全部统一，以此提升出租车行业整体形象。
但外界普遍认为，兰州公交集团进军出租车行业，为行业掀起波澜，推动整个行业改革，其中包括降低“份子钱”。
今年8月27日，兰州公交集团500辆新出租车正式投放，与其他车行相比，这批出租车采取“公车公营”的管理模式，实行公司化经营、员工化管理，注重社会效益与经济效益并重，但社会效益优先。
据了解，这批“公车公营”的出租车，每辆出租车配备一名驾驶员，除应聘成功后缴纳3万元的备用金(辞职后退还)外，驾驶员每月需向公司缴纳3650元的“单车责任定额”，其余收入归驾驶员所有。公司同时提供社保代收代缴服务，驾驶员有缴纳社保意向的，每月共缴纳社保及“单车责任定额”共计4860元。同时，运营期限是6年。
业内人员表示，“公车公营”的出租车，驾驶员缴纳的3650元的“单车责任定额”，类似于其他车行的“份子钱”；而缴纳的3万元备用金，也类似于承租押金。巧合的是，这次改革的措施，与“公车公营”的出租车实施的政策如出一辙。
“公交集团进入出租车市场，一定程度上打破了出租车行业垄断的现状。”甘肃省高等学校人文社会科学重点研究基地研究员莫兴邦博士认为，“公车公营”的出租车实行企业化、员工化管理，并创新提出了“单车责任定额”，既保障了企业效益，也实现了员工利益最大化。
事实上，2014年下半年以来，互联网“专车”的迅猛发展，给出租汽车行业带来新的冲击。记者采访获悉，虽然“专车”在地处内陆的兰州还未形成气候，但其发展势头不可小觑。
“面对‘专车’、‘公车公营’等出租车新形态的冲击，传统出租车行业改革势在必行。”莫兴邦认为，打破垄断是市场经济发展的自然规律，也是社会转型的必然趋势，传统出租车行业不改革，就有可能被市场淘汰。
莫兴邦表示，出租车作为一个城市的公共服务，是城市文明程度的重要体现。只有充分的市场竞争，才能最终形成“的哥”能承载、乘客能承受、社会能接受的平衡状态，达到破解行业乱象的目标。
“回到这次‘份子钱’的降低，它的意义在于打破了原有的企业垄断，让实惠回归市场、让利益回归市场、让公平正义回归市场。”莫兴邦说，今后，出租车行业改革的方向还要建立健全法制机制，打击黑车运营链条，切断垄断利益空间，从而确保整个行业良性健康发展。
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