评论：“通报单位”是专车治理中的败笔

前晚和昨日凌晨，上海市交通执法总队联合公安、属地街镇等部门，在静安寺、陆家嘴、大柏树、桃浦镇以及浦东国际机场和虹桥枢纽设卡，开展全市范围大规模网络“专车”非法客运专项整治行动。市交通执法总队表示，下阶段将对已立案查处的非法客运网络“专车”驾驶员的相关违法情况同步通报其所在单位，没有工作单位的通报其所属街道。(7月19日《新闻晨报》）

姑且不论专车本身的合理性，既然目前相应的法律支撑，使其确实失去了合法性基础，况且在缺乏具体法律规范的情形下，确实也存在一些安全隐患，那么，依法进行治理是无可厚非的。

根据媒体的了解，执法部门对“专车”非法客运实施“1+3+10”的处罚，主要是依据《上海市查处车辆非法客运办法》和《上海市查处车辆非法客运若干规定》相关条款。而一个引人关注的细节是，在“1+3+10”处罚之外，还有“对已立案查处的非法客运网络“专车”驾驶员的相关违法情况同步通报其所在单位，没有工作单位的通报其所属街道”的内容。

这一“通报单位或街道”的做法，可谓让人有恍若隔世的错觉，这就相当于把个人行为与单位绑在了一起，这虽然不是什么首创，但却不禁让人想到那个特殊的时代——计划经济时代下的产物——单位制。照今看来，单位制在那个特殊时代或许有着它的合理性，但它本身的弊端以及后来明显有悖于现代文明发展的内容，已经注定它应被历史所抛弃，一个坚硬的理由便是它是把个人的独立与自由绑架在一个组织中。姑且不说时代的变迁，让单位制失去了存在的基础，在这个盛行个体自由、个体与单位权责有明确边界的现代文明中，动辄通报单位的“单位制思维”，明显与时代格格不入。

换言之，除非非法开专车的司机所动用的是公家资源，发生违法行为，自然是有必要通报其所在的单位，那么除此以外，那些利用个人休息时间去从事专车服务，就与其所在的单位扯不上关联，更与其所属的街道无关。在现代执法文明中，就应该让法律归法律，而不应该裹挟着法律之外的东西，尤其还是本就无关的“单位”或“街道”。

当然，这种执法背后的逻辑，倒也是不难理解的，无非就是借用这种办法形成对非法专车的围合之势，让这些意欲从事专车服务的司机慑于潜在的风险而放弃行动。如此一来，可能会有立竿见影的效果，但是这种明显过于简单粗暴的做法，不仅与时代潮流格格不入，同样也没有相应的法律支撑，连合法性基础都不存在，再高明，也不过是执法中的大败笔。

一个让人唏嘘的怪现象是，在检索关键词为“通报单位”新闻中，居然意外发现这种“处罚”曾在多地发生，并且大多还发生在东部发达地区，有些还作为经验进行宣传推广。在权利不对等下，此举所收获的“喜人成果”是不难想见的，但是，当现代法治文明成为我们所积极倡导的社会风向时，如此做法只是一种不自信的表现，如果做到了“执法必严”、“违法必究”，又何须来这种将来只会成为一笔给法治建设带来耻辱的败笔呢。

文/高亚洲

生成海报

免责声明：本网站内容主要来自原创、合作伙伴供稿和第三方自媒体作者投稿，凡在本网站出现的信息，均仅供参考。本网站将尽力确保所提供信息的准确性及可靠性，但不保证有关资料的准确性及可靠性，读者在使用前请进一步核实，并对任何自主决定的行为负责。本网站对有关资料所引致的错误、不确或遗漏，概不负任何法律责任。任何单位或个人认为本网站中的网页或链接内容可能涉嫌侵犯其知识产权或存在不实内容时，应及时向本网站提出书面权利通知或不实情况说明，并提供身份证明、权属证明及详细侵权或不实情况证明。本网站在收到上述法律文件后，将会依法尽快联系相关文章源头核实，沟通删除相关内容或断开相关链接。