马化腾李彦宏等为"互联网+"献策提案背后的算盘

3月5日，李克强总理在《政府工作报告》中，首次提出“制定‘互联网+’行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。”针对互联网与传统产业的高度融合，参加今年两会的来自互联网等行业的代表和委员提出了自己的建议。

全国人大代表、腾讯董事会主席兼CEO马化腾在提到“互联网+”这个话题时说，虽然互联网和移动互联网已经给我们的经济和社会带来了巨大的改变和深远的影响，但国内很多行业还缺乏对于“互联网+”的正确认知，拥抱互联网的积极心态尚未确立。马化腾希望政府能在推动“互联网+”方面起到更大的作用。

马化腾说，目前，有些传统行业的从业者还将互联网视为洪水猛兽，担心互联网成为自身商业模式的颠覆力量。有些企业不相信互联网的巨大作用，对“互联网+”抱着观望的心态；或者是已经有改变的意愿，但由于自身惰性和历史惯性，一直未能付出行动。这些认知不足其实阻碍了某些行业及相关企业借助 “互联网+”的手段来改造自己，提升生产效率，实现转型升级，激发新的活力。

此外，马化腾还指出，国内“互联网+”的基础设施仍然需要进一步的完善。比如说，宽带移动通信网络的建设需要加强，公共数据的相互连接和数据共享值得倡导，新兴行业生产服务标准和相关接口亟待统一。

马化腾建议，政府应当从顶层设计层面制定国家的“互联网+”发展战略，推动“互联网+”健康发展的指导意见尽快出台，促进互联网与各产业融合创新，在技术、标准、政策等多个方面实现互联网与传统行业的充分对接，并加强互联网相关基础设施的建立。

对于如何发挥互联网与信息技术的巨大作用，全国政协委员、百度公司CEO李彦宏有自己更加具体的想法，他认为中国应该设立“中国大脑”计划，推动人工智能跨越发展，抢占新一轮科技革命制高点。

李彦宏提议的该“中国大脑”计划，是以智能人机交互、大数据分析预测、自动驾驶，智能医疗诊断，智能无人飞机，军事和民用机器人技术等为重要研究领域；支持有能力的企业搭建人工智能基础资源和公共服务平台，面向不同研究领域开放平台资源，高效对接社会资源，依托统一平台协同创新。通过带动传统工业、服务业、军事等领域的融合创新，推动传统产业和社会服务向智能化方向发展，助力我国经济转型升级，为实施国家创新驱动发展战略提供有力支撑。

李彦宏认为，如果在人工智能技术成果的转化与共享方面，充分引入市场机制，将促进研究成果转化，带动传统工业、服务业、军事等领域的融合创新，推动传统产业和社会服务向智能化方向发展，助力我国经济转型升级，为实施国家创新驱动发展战略提供有力支撑。

网络挂号对方便群众就医、提升医疗行业运行效率具有重要作用。李彦宏另一个建议是取消部分地区对商业机构开展网络挂号业务的限制，借助社会力量优化医疗资源配置，提升医疗服务的质量和效率。同时，根据不同地区实际情况，逐年加大医院挂号号源上网的比例，加强对网络挂号的宣传力度，引导患者更多通过互联网进行挂号。大力扶持各级医院提升信息化水平，鼓励医院通过自身网站为群众提供挂号服务、进行在线咨询和交流功能，并借助信息化手段实现分时预约，提升医院运营效率。

全国人大代表、科大讯飞董事长刘庆峰两会期间提出三项建议都与“互联网+”所倡导的理念相关。他建议：制定国家人工智能战略，加快人工智能布局；实施“教育超脑计划”,推动教育均衡发展与质量提升；利用大数据提升社会服务管理能力。

刘庆峰指出，人工智能是未来IT发展的前瞻方向，在移动互联网时代具有广阔的产业应用前景，而且对我们未来的行为习惯、行为模式和价值观的引导都有积极重要的作用。未来5-10 年，人类将进入智能一切的时代，机器人将像水、食物、互联网一样，成为人类每天生活中的标配，难以脱离。他建议设立人工智能国家重大科技专项等支持计划，建议财政部、科技部、工信部、发改委进一步加大对人工智能基础研究和产业化支持力度。

此外，刘庆峰还建议实施“教育超脑计划”,通过教育大数据的监测、分析与挖掘，为教、学、考、评、管等环节提供服务，为我国数以亿计的中小学生、老师及家长提供有助于其个性化学习、针对性教学和指导的服务。

在《关于利用大数据提升社会服务管理能力的建议》中，刘庆峰指出，普通人每天看150次手机 平均每6分钟看一眼，手机已经成为人类的“第六器官”.由于社会管理复杂度的日益增加以及智能终端普及率的不断提高，使得信息化手段成为政府提高效率的必然选择。他建议利用大数据提升社会服务管理能力。

全国人大代表、浪潮集团董事长兼CEO孙丕恕则在今年两会期间提出了“推动政府数据开放工作”的建议。

孙丕恕介绍说，世界主要发达国家都非常重视并大力推动政府开放数据。2009年美国就提出“开放政府计划”,设立政府数据开放门户网站，进而依托公众力量对政府所持有的数据进行加工利用。2013年，八国集团签署《开放数据宪章》，目前已有60多个国家联合建立开放政府伙伴关系，按计划有序公开重要的政府公共数据，并直接带来很大的社会经济价值。

孙丕恕指出，我国政府开放数据的红利尚未真正释放，主要原因有两个方面。一是各级各地政府开放数据的主观意愿不强，把数据看的很重，不愿对外开放，而且担心开放后造成泄密等问题。二是没有统一的标准。哪些数据可以开放？哪些不可以开放？以什么样的格式展现？各系统、各区域无规可依，要么放弃推进，要么就制定自己的标准，造成条块分割，开放后也难以共享，形成了大量开放的“信息孤岛”.

孙丕恕建议，政府要从国家层面统筹规划，出台指导意见和行动规划明确政府数据开放工作的主管部门，制定我国政府数据开放规划和指导意见，在全国开展试点和示范，将政府数据开放工作纳入政府部门业绩考核。

另外，要尽快着手制定全国统一的政府开放数据标准，包括政府数据开放目录、政府开放数据格式标准等，实现“书同文、车同轨”,明确数据开放的范围、方式、内容、细化程度及数据格式，为各地和部委推进提供依据和指导，从技术操作层面为全国政府开放数据的大共享奠定基础。

孙丕恕还表示，国外政府开放数据获得成功并取得重大经济效益的一大经验是社会公众、企业的广泛参与。因此，他建议政府鼓励社会化力量广泛参与政府数据开放。包括引入专业公司进行政府数据开放平台的运营，在平台上为广大开发者提供多样的开发工具，出台产业和资金扶持政策，政府带头购买数据服务，进而打造政府数据开放应用生态圈。

作为“互联网思维”不遗余力的推广者，全国人大代表、小米科技创始人雷军对媒体说：“我觉得互联网与其他产业的跨界融合，对中国经济的发展具有巨大价值。”

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