外企撤离 中国工人去哪儿

春节前夕，日本知名钟表企业西铁城在华生产基地--西铁城精密（广州）有限公司宣布清算解散，千余名员工被解除劳动合同，限期离厂。外企在华策略调整，工人就业因此也受到冲击。

“外企加速撤离中国”的说法站不住脚

近期，“外企加速撤离中国”的说法见诸一些媒体，并列举了一些事实。但总体而言，这些报道盲人摸象的角度比较多，比较偏颇。

据媒体报道，春节前夕，日本知名钟表企业西铁城在华生产基地--西铁城精密（广州）有限公司宣布清算解散，千余名员工被解除劳动合同，限期离厂。与此同时，微软则计划关停诺基亚东莞工厂和北京工厂，并加速将生产设备运往越南工厂。微软在东莞和北京两地的关厂，将总共裁员9000人。

同时，有媒体列举其他一些知名外资企业，如松下、日本大金、夏普、TDK等均计划进一步推进制造基地回迁日本本土。优衣库、耐克、富士康、船井电机、歌乐、三星等世界知名企业则纷纷在东南亚和印度开设新厂，加快了撤离中国的步伐。

不过，由此得出“外企加速撤离中国”的结论无疑是一叶障目。事实，尤其是宏观的事实是由许多碎片拼成的，如无坚实的整体观察和数据描述，下的结论也就难以客观。

我们从国内和国外两个数据来看“外商加速撤离”的情况到底如何。

根据国内商务部的信息，2014年我国实际使用外资1195.6亿美元，同比增长1.7%;且对外和吸收双向投资首次接近平衡，单笔合同额较去年上升14%.

而根据联合国贸发会的数据，受到全球经济疲软，政策不确定性和地缘风险等影响，2014年全球外国直接投资较2013年下降8%,降至约1.26万亿美元。但是，中国去年吸引的外国直接投资约为1280亿美元，较2013年增长约3%,成为外国直接投资第一大流入国。

但中国工人在产业变迁中将受到冲击

虽然外资加速流出的说法站不住脚，但是国内产业结构确实在发生比较大的变化，在这个过程中，拥有知识资本比较低的工人群体受到的冲击最大。

从外资进入中国投资行业的变化来看，服务业吸引外资超过制造业。2014年服务业外资流入已经占到总量的约56%,其中分销服务业、运输服务业实际使用外资规模较大；而制造业吸引外资金额下滑，占总量的比重继续下降。

其次，对制造业而言，由于工资和生产成本持续上升，部分劳动密集型低端制造业的外资企业将生产基地迁往低收入国家，但流入中国高科技产业和高端制造业的外资却有增无减，显示了吸引外资制造业的质量提升。

从碎片化的信息来看，只要上网搜一搜，就能发现，很多企业是在调整战略，不但有旗下企业迁出，也有企业迁入。比如国内广大的汽车市场吸引外资在内地建设汽车工厂；英特尔、三星等企业也在国内投资数十亿美元，在成都、西安建立高端测试技术和芯片设计等高科技工厂；医药巨头美国强生公司在上海设立亚太创新中心，下辖新加坡、澳大利亚、日本三个研发分部等。

在中国目前的产业变迁中，拥有知识和技能的工人受到的冲击较小，受到冲击最大的是知识技能较低的工人。在前例中，微软裁员诺基亚的员工也许能够在一段时间内找到工作，而西铁城精密的员工找到新的工作可能就就要花费一定的时间，而原来在优衣库、耐克等工厂打工的工人，在工厂迁出后，找到新工作的难度更大。

要保护劳动者，而非就业岗位

如上段所言，在产业变迁中，低端劳动者受到冲击最大，但是，我们应不应该限制这些外资流出，从而保护就业岗位呢？显然不能。

一个简单的逻辑是，如果我们为了保护就业岗位而保护就业岗位，抵制资本和产业流动，抵制企业自由迁入迁出，抵制高新技术替代工人劳动，那我们的生活水平将永远保持在工业革命以前。

虽然道理看起来容易接受，但在现实中，人们往往因为保护就业岗位而抗拒经济变化。由于新技术、新产品、新服务、新的产业变迁将替代一部分就业岗位或改变岗位结构，因此在历史上常常会有借保护就业者（岗位）之名而抵制变化的运动，如纺织工人抵制纺织机，马车工人抵制火车，工厂工人抵制产业变化等。

人们对就业岗位变化和失业的担心，甚至衍生出许多相应的经济理论，典型的如“卢德谬论”--认为生产力提高将增加失业。不过从历史来看，新技术将带来更低的成本、新的消费和新的岗位，从而导致更高的可支配收入和生活水平。

保护劳动者最好的办法是增加知识资本

个人发展和国家一样，通常要三步走，首先从用自己的劳动力交换价值开始，然后是通过学习积累获得知识交换价值，最后是通过前两者积累的资本交换价值。一般而言，劳动力回报最低，知识回报较高，资本回报最高。

这三者的顺序一般难以打破，且都需要时间积累。对于劳动者个人而言，适应产业变迁最好的方式就是学习和培训，也即增加知识资本。

在产业变迁中，具有知识的劳动者受到的冲击较小，如微软裁员诺基亚员工，可以在较短时间找到新工作，这是因为他们拥有知识资本，可以在相似的企业通用，并向更低端的工作兼容。

而低端产业的工人，可能就会受到更大的冲击。如在富士康工作的工人，只需要高中或初中毕业文凭即可，耐克、优衣库等工厂的要求就更低。一旦失业这部分工人将面临较大的择业问题和更长的失业时间。

新技术、新服务、新产品需要工人有新的技能掌握，也需要有大量民间的培训机构提供服务。这是因为，民间培训机构可以更好的知道市场最需要的技能。可以看到的是，随着近十年中国经济增长，大量提供相关技能的职业技术学院获得了市场肯定。

而在本月25日国务院总理李克强主持召开国务院常务会议为中，也决定加大对中等职业学校和普通高中国家助学金补助标准，加大对经济困难家庭的助学力度，加快技能型人才培养，意在提高整体劳动者的知识资本。可以说，这步棋在高层已经得到了认知。

此外，从外商投资的地区分布变化看，中部实际使用外资增长较快，东、西部地区小幅增长，西部略快于东部，这就需要给工人更多地区选择权，进一步解放和加快户籍和农村土地产权的改革，让这部分工人没有后顾之忧。

结语

经济发展不是静态的，而是不断变化的，体现为产业结构变迁和企业的迁入迁出。在这个过程中，妄议外资加速流出只是盲人摸象的片面、短期视角，重要的问题是提高工人群体的知识资本，适应社会发展。

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