“ 生态文明建设背景下自然资源确权登记实践与探索” 论坛在贵阳圆满落幕

9月9日，由北京新兴华安智慧科技有限公司承办的2017中国地理产业大会“生态文明建设背景下自然资源确权登记实践与探索”论坛在黔城——贵阳隆重召开，除新兴华安专家外，国土资源部不动产登记中心、青海省不动产登记中心、江西省不动产登记局、浙江大学、广州规划勘测院、Esri中国信息技术有限公司等单位的各大专家学者紧紧围绕自然资源产权制度的建立，齐聚一堂，百家争鸣，为国家这项重大工作纷纷献言献策。

此次会议由Esri中国信息技术有限公司副总裁蔡晓兵主持，并为论坛作开幕致辞。蔡晓兵表示，该论坛的主题“自然资源确权”通过确权工作，我们可以摸清自然资源的真正家底，可以明确权力、明确责任，形成调动积极性的相关政策、法规、办法等。这个过程当中，我们可能会遇到各种各样的困难和问题，因此，我们需要不断地去寻求这些问题的解决办法。这也是这次论坛的定位“实践与探索”，我觉得这个定位是非常准确的，实践的经验需要求交流，在这个过程中我们不断去探索，以便不断去完善和改进我们相关的工作。

为此次论坛致开幕词辞的还有中国地理信息产业协会秘书长王增宁。她表示对此次论坛有三个期待：第一希望本次论坛能够面向国家生态文明体制改革的形势，搭建起一个连接国内各方面权威专家学者的平台，为我们国家的生态文明建设、生态文明体制改革的工作做出我们自己的贡献。第二希望本次论坛能够面对自然资源统一确权登记工作的开展，成为一个精准的诠释自然资源领域内的各项法律政策的平台。第三，期待本次论坛能够面向提高自然资源统一确权登记的水准和要求，能够起到一个自然资源确权登记的促进作用。

国土资源部不动产登记中心副主任佟绍纬为论坛作的以“我国自然资源产权与监管顶层设计”为主题的报告。分别从国家有关自然资源改革思路的个人解读、自然资源确权登记制度、自然资源确权工作开展的现状以及自然资源确权登记工作展望进行了相关的解读。

青海省不动产登记事务中心主任闫华主要从青海省试点工作部署情况、试点工作重点与难点、试点工作进展情况以及下一步工作安排四方面进行演讲。她表示，在青海省自然资源范围大、资料缺失、难以统一的情况下，青海省不动产登记事务中心对现有资料进行反复研究和梳理，制定了七类制度标准，目前已经形成了适应于试点地区工作的技术路线、沟通方法和业务流程等一套体系。

江西不动产登记局胡云清教授为论坛作“江西省自然资源统一确权登记信息采集技术的探索与实践”为主题的演讲报告。他表示，自然资源现有数据年代不一，精度不一，格式不一、标准不一。且不能互联共享，这样就造成信息孤岛，唯有待大数据分析破解。因此，成立自然资源资产管理委员会、做好顶层设计，全国统一自然资源标准分类成为重中之重。

北京城市学院众城智库(中国自然资源登记研究院)院长(教授)、中国自然资源(不动产)确权登记协同研究创新中心秘书长吴春岐为论坛作以“我国自然资源确权登记重大理论、立法和实践疑难问题和对策”为主题的演讲报告。他指出，真正做自然资源确权登记时候要有思考过程。一是自然资源类型的定义、分类科学性有待进一步研究。二是秉持开放共享理念，推进自然资源登记与不动产登记信息平台一体化建设。三是借助自然资源统一确权登记的契机，逐步形成自然资源“一张图”。四是自然资源统一确权登记任重道远，宜通盘考虑，将确权登记与保护、有偿使用制度相衔接。不能为了确权登记而确权登记，要有一个大视角，要看到后面是为了保护、为了流转和监管。即使中央没有提出来，作为试点这些也是要考虑的。

浙江大学GIS重点实验室副主任、副教授杜震洪在“自然资源主题论坛”以“自然资源大数据云平台的技术创新与实践”为主题的演讲报告。他指出，现在工作的主要任务是清家底、立账户、建平台。今天的时代叫云计算，它可以扎扎实实去助力自然资源大数据的应用。云计算有很多的S，IaaS、PaaS、SaaS，到今天这个时代还要谈一个“KaaS”，大数据简单应用要用知识的推理去支持我们的服务。在这个工作中，我们和新兴华安一起探索在自然资源大数据云平台技术框架的整理和思考。面对大规模数据管理，高性能计算和数据的处理以及分析，行成一个框架。分布式内存计算框架能融合到主流的大数据分析平台，有整套的机制能把资产要素集和登记单元的要素集，在这个框架上去体现。

北京新兴华安智慧科技有限公司总工(研究员)常戈群为论坛作“华安自然资源确权登记实践与探索”为主题的演讲报告。他表示，通过华安的努力，目前新兴华安已经在牵头实施青海省三江源国家公园、祁连山国家公园(青海部分)、江苏省徐州市、贵州省等国家级自然资源统一确权登记试点项目以及浙江省长兴县省级自然资源统一确权登记试点项目。通过这些试点工作和华安对理论的不断探讨，形成了华安自然资源确权登记相对完整的技术支撑体系。

广州规划勘测设计院勘测新技术研究所所长李长辉为论坛作“广州市自然资源确权登记试点一期实践与探索”为主题的演讲报告。虽然广州市不是国家的自然资源试点城市，但是广州市非常重视自然资源确权登记工作，所以我们也开展了试点工作。以广东海珠国家湿地公园为试点，探索以湿地作为独立登记单元的确权登记。执行过程中用了一些新的技术手段，包括遥感分析，三维建模的方式，初步形成了有广州特色的自然资源统一确权登记的标准、方法和路径。同时也遇到很多问题。自然资源这个新增课题，对于我们从事这方面工作的最主要的问题就是“发现问题”，以及解决问题的方法。但对于我们从业者，我们同时呼吁，在高校层面上，测量或者地理系应该要有自然资源确权登记的方向，使得我们这项工作更加专业，也更加有基础理论的支撑和有更加好的实践方法，对我们完成工作会起到非常好的作用。

Esri中国信息技术有限公司行业首席咨询顾问、技术总监康来成为论坛作“分布式多维异构时空自然资源大数据的分析与处理”为主题的演讲报告。他表示，要通过分布式多源多维时空间信息资源的一体化管理、多元空间信息资源建模与协同分享、分布式空间大数据的更新于运维、大数据软件资源与硬件资源协同调度等多种技术手段，打造完整的自然资源大数据生态链，将自然资源以及其相关数据的价值发挥到最大化。

北京新兴华安智慧科技有限公司产品总监张春宝为论坛作“自然资源确权登记系统建设及二三维一体化数据管理模式”为主题的演讲报告。他从自然资源系统建设的难点、自然资源确权登记系统建设、二三维一体化的数据管理模式三个方面介绍了自然资源系统建设现状。他认为，只通过高清影像图来划分自然区块的二维影像存在自身缺陷，但通过叠加三维地形之后可以更合理划分自然区块，更好地辅助自然资源调查工作。

会议期间，新兴华安董事长瞿敏伟先生、总裁黄丽轩女士、执行总裁王翔先生分别为一、二、三等奖获奖者颁奖。会议最后由新兴华安董事长瞿敏伟做论坛闭幕致辞。在各位领导嘉宾、专家学者的共同努力下，论坛取得了丰硕的成果，圆满闭幕。

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