美国《彭博商业周刊》网络版今天撰文称,谷歌在欧洲面临分拆危险凸显出欧洲政客对谷歌逐渐失去耐心。
以下为文章主要内容:
最近几天,有关欧洲议会计划通过立法分拆谷歌的消息激起了轩然大波。由于欧盟反垄断监管者正在评估与谷歌的潜在和解协议,因此这一消息的出现可能会对此事产生重要影响。
谷歌原本就在欧盟遭遇了一些隐私和竞争问题,而现在,欧盟立法者希望效仿之前在处理银行家的奖金时采取的成功措施,对谷歌进行分拆,导致这家搜索巨头可能在欧盟面临新的困境。
“这表明谷歌面临新的冲突升级。”市场研究公司Local Search Association战略和分析副总裁格雷格·斯特灵(Greg Sterling)说,“有人怀疑,谷歌是否真的会被分拆——但这的确表明谷歌面临的敌意和挑战逐步升级。”
虽然欧洲议会无权迫使监管者起草立法或改变反垄断调查,但却可以修改欧盟委员会的提案。该机构曾经借助这一流程成功限制了银行家的奖金。
但律师认为,对谷歌发起攻击的难度更大。这是因为欧洲议会在竞争事务上的权利较小。谷歌在很多欧洲国家占据90%以上的搜索市场份额,而很多欧洲议会的议员表示,如果欧盟委员会无法完成对谷歌的长期反垄断调查,就应该考虑立法。
欧洲议会在将于11月26日表决的一份决议草案中写道,他们考虑“将搜索引擎与其他商业服务分拆”,但并未提到谷歌。
大约四年前,谷歌因为在搜索结果中偏向自家服务而遭到欧盟委员会调查。
比利时列日大学法学教授尼古拉斯·佩蒂特(Nicolas Petit)说,欧洲议会试图影响法律调查的行为是一种“反垄断民粹主义”。他认为,欧洲议会的职责只是为欧盟提供法律咨询,因此在这一领域没有什么实际权力。
在谷歌竞争对手认为谷歌的让步无法解决竞争问题后,欧盟决定推迟该调查的和解。
欧盟委员会反垄断发言人理查多·卡多索(Richardo Cardoso)表示,11月1日正式上任的欧盟委员会竞争专员玛格丽特·维斯塔格(Margrethe Vestager)将在听取“直接受此影响的公司”的意见后,再决定如何推进这项调查。
谷歌发言人拒绝对欧盟委员会的决定做出评论。
今年以来,政客对谷歌的耐心逐渐降低。德国和法国的立法者都对谷歌在搜索市场的控制力表示担忧,而德国出版商Axel Springer的CEO也对谷歌的权力膨胀感到担忧。
谷歌在遵守欧盟制定的“被遗忘权”时,也曾遭遇一些隐私监管者的批评。根据这项法规,倘若相关个人提出要求,谷歌就应该从搜索结果中删除与此人有关的链接。
布鲁塞尔律师事务所Allen & Overy的律师吉尔特·格拉斯(Geert Glas)认为,对某些欧洲议会的议员来说,对谷歌采取强硬态度或许是一项迎合大众的选择。“‘被遗忘权’已经证明,谷歌的一些服务元素可能不得不针对欧洲的具体担忧进行调整。”
欧洲议会仍然需要调整最终进行投票的决议草案。第二份草案要求反垄断监管者通过强硬的方案遏制谷歌,但并未提及分拆。
“要求谷歌这样一家跨国公司遵守自己的结构,欧盟的手似乎伸得太长了。”格拉斯说。
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