上海邮政局：已指导丰巢上海区域负责人调整措施

（原标题：上海市邮政管理局回应“丰巢事件”）

新华社上海5月14日电（记者何欣荣 杨有宗）丰巢快递柜超时收费一事近日引发多方热议。上海市邮政管理局相关负责人接受记者独家采访时表示，按照“包容审慎、促进发展”的原则，已指导丰巢上海区域经营负责人，充分考虑公众合理诉求，调整相关措施。同时，协同有关部门继续推进智能快件箱、公共服务站等快递末端设施建设，加大服务规范和监督力度。

丰巢宣布超时收费后，遭到上海多个小区业委会抵制。上海市邮政管理局明确表示，依据相关法规，对未经用户同意擅自将快件投入智能快件箱等不规范行为，用户可以进行投诉或者举报，邮政管理部门将依法予以查处。

对于超时收费的原因，丰巢客服人员表示，此举是为了节约格口资源，加快快件周转。行业人士表示，丰巢的超时收费有两点值得商榷：一是4月27日发布通知，4月30日就开始超时收费，中间没有设置合理的过渡期。二是具体的收费规则与公众沟通不足，如12小时免费时限就遭到不少用户诟病。

智能快件箱如何实现健康可持续发展？中央和地方的相关政策意见指出，要创新公共服务设施管理方式，明确智能快件箱、快递末端综合服务场所的公共属性。最新出台的《上海市推进新型基础设施建设行动方案（2020-2022年）》，也提出将智能末端配送设施纳入“新基建”范畴。

长远来看，随着人力成本的上升，快递“最后100米”服务的重要性愈发凸显。上海市邮政管理局相关负责人指出，当前快递末端服务已形成快递员上门+智能快递柜+服务站（驿站）三种业态共存共生的格局，不同的消费者有不同的选择。如一些老年消费者可能偏向于快递员上门服务，但很多上班族会选择智能快递柜服务，企业必须充分尊重消费者的选择权和知情权。

智能快件箱属于重资产行业，前期投入较大，除了硬件成本、运营及电费支出，每年还要向入驻小区缴纳一定的场地租金，多数企业处于亏损状态。部分公共驿站运营状况也不容乐观。

当前，收取快递已成为居民“新开门七件事”之一。上海市邮政管理局相关负责人表示，保障快递末端服务有序进行，需要政府、企业、社会多方合力共同研究，形成合理的价格机制和服务规范，既保持其公共属性，又确保企业可持续发展，根本目的是为广大用户提供稳定而便捷的服务。

上海市邮政管理局相关负责人表示：“上海邮政管理部门将与相关部门沟通，在智能快件箱和公共服务站的规划、建设、运营方面给予相应的政策支持，减少企业运营压力，让其更好发挥作为公共服务设施的社会效应。”

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