家电业能效领跑者制度见雏形 能效将成重要标准

极客网1月9日（北京）日前，盛传已久的能效领跑者制度终于初步出台。国家发改委等七部门联合发布了《关于印发能效“领跑者”制度实施方案的通知》(以下简称《通知》)，通知明确提出在变频空调、电冰箱、滚筒洗衣机、平板电视等家电产品中实施能效“领跑者”制度。

不过，目前具体的方案仍未有出台，发改委发布的文件，对能效“领跑者”实施办法只进行了大纲性的规定，比如入围“能效领跑者”的产品能效水平要求达到国家能效标准1级以上，且为同类可比产品中能效领先的产品;能效“领跑者”指标应逐年提高等。

未来，对于达到 “领跑者”要求的产品，可加张贴能效“领跑者”标志，鼓励入围产品的生产企业在品牌宣传、产品营销中使用能效“领跑者”标志。按照之前业内的说法，“能效领跑者”的产品将享受国家补贴。

能效领跑者政策历经波折出台

能效领跑者制度是继家电下乡、节能惠民、以旧换新政策出台后的第四大产业政策。不过也有厂家，对能效领跑者未来实施的效果抱有怀疑态度，担心政策会重蹈“节能惠民补贴”的覆辙。据了解，2013年6月结束的节能惠民政策由于缺乏延续性和明确的截止时间，各空调厂商的市场节奏和规律严重被干扰。

据知情人士透露，原定2013年10月1日出台的领跑者制度推行出现阻力。家电企业普遍对领跑者制度存强烈排斥态度，认为充分竞争市场不应有行政之手干预。

当时，一家不愿具名的广东中山企业相关负责人主动致电《中国经营报》记者称，企业对新一轮能效补贴政策不欢迎，因为该政策没有站在企业的立场上考虑。每次政策出台，企业都要有针对性地调整产品结构，势必需要一定周期，但国家政策往往不给任何缓冲期。在频繁的政策面前，企业正常生产节奏被打乱。

此外，不少业内人士也担心再次出现透支消费。之前三大政策出台后，市场需求被严重透支，政策实施期，企业赚得钵满盆溢，但之后的一两年中由于市场需求萎缩，企业的日子非常难过。

对此，奥维咨询研究院院长张彦斌解释称，这一政策从酝酿到出台，经历了三年多时间，也是借鉴了邻国日本等发达国家的经验，以引导厂家在产品上向节能型升级。其结果将是推动企业在研发、生产上加大高能效产品的比重，并不直接对消费产生影响。不过他也呼吁细则尽快出台，以便企业做产品结构比例调整。

节能战一触即发

能效领跑者制度意义在于鼓励节能性比较领先产品的普及和推广。中国标准化研究院研究员陈海红告诉记者， “领跑者”制度是树立标杆，引领企业使用更新的节能技术，促进节能技术的研发和推广。

北京高盛吉狮文化传播有限公司首席分析师马俊颖指出，不管是科技进步奖鼓励，还是能效领跑者制度支持，都会引导企业从“价格战”从解放出来，未来企业将会在产品的节能性上做文章。

实际上，不管是目前格力宣传的“一赫兹”，还是美的推向市场的“一晚一度电”空调，着眼点都是产品节能性。空调行业两大企业已经改变了以往靠低价抢市场的局面。

对于能效领跑者制度的实施，会不会因为企业的研发实力不均衡，引发马太效应，张彦斌指出，政策的初衷只是起到引导作用，并非淘汰制。在实施过程中，大的企业技术水平相对更先进，但是由于可入围产品品类和型号较多，企业受益面也比较宽，不会有太明显的分化。志高公关部部长黄通华则告诉记者，政策只是引导作用，具体受益的大小还看企业操作层面。

据知情人士透露，“领跑者”的入围采用企业自愿申报、专家评审、社会公示等方式。能效“领跑者”目录每年发布两次。

有企业担心专家评审阶段会产生利益寻租，影响节能产品节能效果的公正性。此外，对于补贴的方法也让企业心存芥蒂。一位不愿具名的四川彩电企业高管告诉记者，若没有执行细节，政策往往会把企业置于不利地位，“能效领跑者制度的补贴若依旧参照家电销量而非产量，即使生产企业严格规范自身行为，渠道上也难以严格有效约束。一旦涉及到骗补，责任最后都落到企业身上”。马俊颖指出，政策要顺利实施并达到预期目的，还需要相关配套政策细节甚至是法律的出台。

生成海报

免责声明：本网站内容主要来自原创、合作伙伴供稿和第三方自媒体作者投稿，凡在本网站出现的信息，均仅供参考。本网站将尽力确保所提供信息的准确性及可靠性，但不保证有关资料的准确性及可靠性，读者在使用前请进一步核实，并对任何自主决定的行为负责。本网站对有关资料所引致的错误、不确或遗漏，概不负任何法律责任。任何单位或个人认为本网站中的网页或链接内容可能涉嫌侵犯其知识产权或存在不实内容时，应及时向本网站提出书面权利通知或不实情况说明，并提供身份证明、权属证明及详细侵权或不实情况证明。本网站在收到上述法律文件后，将会依法尽快联系相关文章源头核实，沟通删除相关内容或断开相关链接。