今天监管部门就网约租车出台了《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》,这个规定显然是综合平衡了各方利益后推出的,其中的条文对当下的长途客运企业有利。
《办法》规定网约车应为7座及以下乘用车,安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置,且车辆技术性能符合运营安全相关标准要求。网约车驾驶员应满足无交通肇事犯罪记录、无危险驾驶犯罪记录、无吸毒记录、无饮酒后驾驶记录、无暴力犯罪记录等条件。
这条显然是针对当下的现状推出的合理条款,这几年屡屡爆发的大客车事故,据分析有相当比例是旅游大巴,而专业的长途客运企业发生交通事故的比例要远低于旅游公司。
这几年随着人们生活水平的提高,旅游的人数激增,为了分享这块蛋糕,旅行社数量不断增加,导致出现激烈的价格战,从广州至广东某县长途客运企业的票价达到150元,而旅游公司为了赢得客户价格低至60元,拼价格的恶性竞争导致安全保障的缺失。旅行社为了控制成本,将运输业务外包给价格更低的租车公司,这些租车公司参差不齐,有一些在安全管理方面还不健全,由此形成恶性循环。
与专业的规模化经营的长途客运公司相比,挂靠承包的车辆往往存在管理上的漏洞,车辆往往使用长途客运企业淘汰的二手客车,这些车辆的车况参差不齐。为了节省人工成本往往旅游公司没有配备足够的司机,另外司机的素质或未能符合要求,或出现司机为赚外快,多加快跑,疲劳行车等情况出现,增加了发生事故的几率。
长途客运企业因为具有专业的管理、使用高品质的客车,受到政府相关部门的严格监管,因此往往会采用高品质的车辆,同时会及时更新车辆,保证车辆处于良好的安全技术状态。在司机的准入条件进行严格考查,由于长途客运企业拥有规模优势,提供优厚的薪资待遇和齐全的社保,因此也能获得素质更好的司机,因此发生事故的几率要远低于旅游公司。
事实上,对于长途客运来说,由于长途客运企业长期稳定经营,司机更熟悉其经常行驶的线路,因此发生事故的几率也会比网约租车低得多。
相比网约租车企业,这些长途客运企业还承担了部分社会责任,由于当前国内的社会保障制度的不完善,目前大客车与三无车辆、非法进入高速公路的行人发生碰撞后往往由大客车承担赔偿责任,如果任由网约租车冲击传统的长途客运企业将影响目前这一颇为完善的理赔制度,不利于社会的稳定。
因此这次《办法》的出台显然是在发现了网约租车经营大型客车长途客运风险后作出的紧急刹车,同时也照顾了长途客运企业承担了社会责任付出的巨大代价,属于综合平衡各方利益后作出的妥协,符合当下的社会现状。
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