浙江大学曲江：农业供给侧改革实践之沭阳模式

农业是全面建成小康社会和实现现代化的基础，是经济社会全局的基本盘。2月5日，中共中央、国务院公开发布《关于深入推进农业供给侧结构性改革 加快培育农业农村发展新动能的若干意见》，这是新世纪以来，党中央连续发出的第十四个指导“三农”工作的一号文件。

浙江大学农村电商研究中心副主任，阿里新乡村研究中心客座研究员曲江认为江苏沭阳以绿色的传统苗木产业为依托，以保持农村原有机理和风貌为前提，由广大农民通过电子商务创业创新实现了农业产业的转型升级，并在政府的合理引导下形成健康的农村电商生态体系，促进了人与土地和谐发展，实现了“农业增效、农民增收、农村增绿”的良好状态——正是印证了近期中央一号文件着重指出的推进农业供给侧结构型改革的重要性。

文 " 曲江（浙江大学农村电商研究中心副主任，阿里新乡村研究中心客座研究员）

近期中央一号文件着重指出推进农业供给侧结构型改革的重要性，在沭阳电子商务发展的过程中，正是印证了文件所提到的“以增加农民收入、保障有效供给为主要目标，以提高农业供给质量为主攻方向，以体制改革和机制创新为根本途径，优化农业产业体系、生产体系、经营体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，促进农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足量的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变。”

江苏沭阳以绿色的传统苗木产业为依托，以保持农村原有机理和风貌为前提，由广大农民通过电子商务创业创新实现了农业产业的转型升级，并在政府的合理引导下形成健康的农村电商生态体系，促进了人与土地和谐发展，实现了“农业增效、农民增收、农村增绿”的良好状态。

依托淘宝等电子商务平台，广大农民在政府的积极引导和帮助下，大规模开展线下培育种植线上营销的经营模式，并根据网络市场的反馈和需求，进行苗木品种的研发、品类结构的调整和品质的提升。通过近10年的电子商务发展，整个苗木产业全面升级。

产品体系更趋完整——从大型绿植、工程苗木、园艺盆景，拓展到鲜切花、多肉植物、微型盆栽花卉等，达到3000多个品种；

集群吸聚能力增强——逐步建设的各类产业园，聚集了大量花木的供应商、配套材料商、电商服务商；

产业链得以延伸——从传统的绿化苗木产业向家庭园艺类产品转型发展，并带动干花加工、纸板纸箱加工等加工产业以及旅游文化产业的发展。

行业实现规范管理——既有苗木行业协会体系又有县镇村分级的电商协会，从生产和经营端共同加强行业规范和促进行业发展。

区域品牌知名度大规模提升——通过线下的花木展会等各类活动，结合线上的网店营销，使得“花乡沭阳”的成为沭阳对外传播的一张金名片。

从2011年到2015年，苗木产业的土地产出能力提升了32%。在网店聚集的淘宝村，村民的人均纯收入比普通的村庄高出23%，根据调研反馈，沭阳农民网商的收入满意度达到64.7%。

随着网商经营能力的提升和电子商务配套设施的建设，在沭阳已经形成了良性可持续发展的电子商务生态体系，经营的品类也从传统的苗木产业拓展到装饰品、图书、化妆品、服装等多种产业，为全民创业创新创造了更好的基础和环境。

《沭阳模式——“互联网+三农”典范》报告摘录

1、什么是“沭阳模式”？

沭阳模式是一种以特色农业产业为依托，以保持农村原有机理和风貌为前提，由广大农民通过电子商务创业创新实现农业产业升级，并在政府的合理引导下形成农村电商生态体系，促进人与土地和谐发展，实现“农民富、农业强、农村美”的“互联网+三农”县域电商发展模式。

2、“沭阳模式”关键词

包含五个关键词：

（1）“农民大规模创业创新”

截至2015年，沭阳全县网店数量将近4万户，电商交易额达70亿元，快递发货量达6000万件。全县电商直接创业和带动间接就业人员总数达15万人，全县上下形成了浓厚热烈的创新创业氛围和生动丰富的创新创业局面。

（2）“传统农业产业转型升级”

整个花木产业集群再上一个台阶，是沭阳模式的重要亮点。新阶段，沭阳县花木产业转型升级体现在产品体系更趋完整、集群吸聚能力增强、产业链延伸、行业协会建设、区域品牌知名度提升等方面。

（3）“政府合理引导与有效作为”

在全面推进电商发展的过程中，沭阳县政府本着“到位不缺位、补位不越位”的原则，以民众需求为导向、充分尊重市场机制、推行精准的扶持政策，着力优化市场环境，真正发挥服务型政府应有的价值。沭阳县政府在推进电子商务工作中打出了“氛围营造、人才培养、资金扶持、诚信建设”四套有效的“组合拳”。

（4）“农村电商的生态建设”

沭阳县农村电商的生态建设工作主要体现在线上线下载体建设、硬件和软件的整合推进上。包括专业的供货市场、物流快递园、电商产业园、软件产业园、网络创业孵化基地、电子商务公共服务中心、电子商务协会等。

（5）“人与土地的和谐发展”

沭阳模式展示了一种新型的人地关系，即在农村地区实现人与土地的和谐发展。具体体现为土地和空间被充分利用、有限土地前提下不断增加农民的收入、有限土地前提下解决农村人口的本地就业问题、实现农村绿色发展、保证良好的宜居环境。

下载《沭阳模式——“互联网+三农”典范》报告，请点击这里。

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